南京养老人口宣布“爆棚”，未来，我们在哪养老？

太和养老网讯：伴随着中国老年人口的逐步增多，老龄化问题和养老问题也开始逐渐的被大家所重视起来，在继北京的老年人口剧增问题爆出来之后，南京的养老问题也开始引发人们的重视，据相关数据显示，南京的养老人口数量已经突破百万，那么未来，我们要去哪里养老呢？不知道你有没有注意到一个现象，走在街头巷尾，我们身边的老人越来越多。来自南京市民政局的数据显示，早在上世纪80年代末期，南京就跨入老龄化城市行列，是继上海、北京、天津之后进入老龄化最早的城市之一。去年底，南京市60岁及以上户籍老人已达111.16万人，人口老龄化率达20%，而江苏全省口老龄化率为17%，全国是13.3%。

6月26日，全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法(修订草案)》，7月6日，修订草案全文在中国人大网公布，并向社会公开征集意见，“明天我们去哪里养老”，渐渐成为大家热议的话题。

2015年，6个南京人里

就有一位老人

据南京市老龄办副主任陈斌介绍，1981年，南京人口平均预期寿命为72.24岁，1996年突破了75岁，2011年南京居民人均预期寿命为77.1岁，其中男性74.8岁，女性77.6岁。31年里南京人口平均预期寿命延长了4.86岁。 预计到2015年，南京60岁及以上常住老年人口将超过150万人，占总人口的16.42%。也就是说，平均6个人就有一位是老人。其中80岁及以上高龄老人将超过20万人，占老年人口的13.75%。“十二五”期间老年人口年均增长7万人以上，年均增长率高达5.36%，是同期总人口年均增长率的两倍。

几代同堂的画面今后将难得一见，据南京市统计局统计，2010年，南京平均每个家庭户的人口为2.77人，比全省平均水平(2.94)低0.17人，比全国平均水平(3.10)低0.33人，比2000年第五次全国人口普查的2.92人减少0.15人。

随着家庭结构“小型化”，以及人口出生率逐渐走低等趋向，“‘空巢’老人的比例不小，其中城市占54%以上，农村占48%以上，且随着城市化进程，农村的空巢比例还在提高，很快也要达50%以上。”陈斌认为，再过5到10年，“空巢”家庭比例将飙升至50%，2025年则会达到高峰。养老问题已从单纯的家庭问题逐渐演变成复杂的社会问题。

以居家为基础

探索四大养老模式

6月26日，全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法(修订草案)》，草案拟对1996年颁布施行的老年法进行修改，7月6日，修订草案全文在中国人大网公布，并向社会公开征集意见。全国人大内司委副主任委员张学忠介绍，草案一是对家庭养老重新定位，将现行法“老年人养老主要依靠家庭”修改为“老年人养老以居家为基础”；确立了社会养老服务体系的框架，即“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”，并总结实践经验，对居家养老管理系统服务、社区为老服务做了原则规定。

这很自然让人想到，近年来南京探索出一条特色路径，即以居家养老管理系统为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、信息技术为辅助的四位一体养老服务体系。“南京模式”被国家民政部、全国老龄委作为先进经验向全国推广，去年南京作为全国唯一省会城市受到国务院表彰。

绝大多数老人居家养老管理系统

子女赡养+政府购买服务

并不是所有老年人都愿意去或是有条件住养老院走完自己晚年生活。

在记者调查中，很多生活能够自理的老人还是愿意在家养老。“我不会送父母去养老院的，条件再好也不让去。”在省级机关工作的丁宏说，养老院再漂亮，哪有在自己家舒服，护工再好比能得上家人吗？他与妻子是独生子女，即将面临两小养四老，“老人们把我们培养上大学找到了好工作，今后我们也要负责他们的养老。”同样，81岁老人周传林和老伴情愿请保姆，也不想去养老院。

在中国人的传统养老观念里，家庭养老是众多老年人养老主要模式。居家养老管理系统正是以此为基础应运而生的。南京市民政局福事处副处长周新华说，目前大部分老人还是由子女赡养的。对于困难独居老人，则享受“坐在家里，我来帮你”，即由政府购买的基本居家养老管理系统服务。

南京市鼓楼区“心贴心”社区居家养老管理系统服务中心，现有400余名专职服务员，承担着该区2000余名政府购买服务对象的居家服务工作，5000余名老人享受低偿、有偿居家服务。秦淮区还创办了家门口的小饭桌，即每天为200名老人送热饭热菜。“红烧狮子头、炒肉丝、西红柿蛋汤，这样一套菜只要7块钱，”配餐中心负责人告诉记者，中心还配备了5辆封闭式保温小三轮车用于送餐到户。每天厨师们做好饭菜后，全程都要保温，然后由志愿者送上门。

记者了解到，从2005年开始，南京市老龄办联合民政、财政等多个部门，开始在6个中心城区通过公共财政购买服务的形式，为80岁以上高龄特困独居老人开展居家养老管理系统服务。

服务内容主要有两类：一是照料服务，派服务人员帮助采购日常生活用品、做饭、洗衣、打扫卫生等；二是精神慰藉，与老人谈心聊天、阅读书报、帮忙联系家人等等。南京市民政局投入4500多万元，为全市5300多名独居高龄困难老人提供政府购买的家政服务。

2万老人享受

社区家庭化养老服务

上午11点，南京武学园社区的“银发餐桌”上，一位正在吃饭的李奶奶告诉记者：“子女不在身边，一个人在家做饭太麻烦了，在这里吃饭卫生、干净，离家也近，价格还便宜，一顿只要6元钱。”下午4点，鼓楼区南秀村养老服务站里的老人们收拾起棋牌和麻将，开始陆陆续续地回家，“白天孩子们都上班了，在家寂寞，就到社区里找老朋友聊聊天，打打牌，晚上可以和孩子们在一起吃饭看电视。”79岁的周翠兰戏称自己每天就像上“托儿所”，白天，被女儿送来，晚上再接回家。

周新华说，南京在800多个社区创办了老年人日托站、居家养老管理系统服务站、老年配餐中心、银发餐桌、老年康复中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所。主城区基本形成10分钟-15分钟社区服务圈，为老人提供“足不出社区、服务家庭化”的为老服务项目。目前，约有2万人享受社区养老。

252家养老机构

提供3万多张床位

随着经济发展和社会结构变化，家庭养老已不能满足老年人基本需求了。

“实在没有精力照顾两位老人，只能把他们送到养老院减轻一下我们的负担。”市民潘女士说，5年前老公公去世后，老婆婆和他们住在一起，但是白天他们都忙着上班，家里没人照顾老人。有一次，老婆婆在家烧骨头汤的时候，忘记关煤气，结果汤烧干了，锅烧焦了，幸好她回来得及时，避免了一场火灾。前几个月，老婆婆又在家摔了一跤，半天才爬起来。“想来想去，最后我们还是把老婆婆送去养老院了，这样至少有人时刻照顾着她。”

据悉，目前南京市共有252家养老机构，床位31606张，每千名老人拥有床位28.5张，远高于全省22张、全国20张的平均水平。初步构建“市级示范、区县联动、社会参与”的养老机构发展格局。其中，市点将社会福利院总床位数较原来翻了一番，市祖堂山社会福利院总床位数是原来的4倍。各区县社会福利院床位大幅扩增，分别建有一所150张床位以上的公办养老机构。“十一五”期间，民办养老机构从58家增长为148家，床位从2866张增长到12719张，增速之快可见一斑。南京市财政共发放养老床位资助1305.9万元，运营补贴1437.58万元，享受补贴老人21.81万人次。今年南京市再次提高了民办养老机构床位资助和运营补贴标准。

“一键式”老人手机

提供全天居家安全服务

“我现在头晕，帮我叫救护车！”一名老人按下手机上红色的键，“好的，爷爷，您就留在原地，我马上帮您联系。”后台中心电脑上马上显示出老人所在的位置……今后，南京的老人只要携带一部手机，就能得到24小时居家安全服务。记者了解到，今年将有3000名老人拿到了这样一部带通信定位的“一键式”老人手机。

根据调查，老人最担心发生的事就是突然患病了，看病急救成为老人最感困难的事情。<

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