江苏率先试点收养评估机制

      我国有10万余孤残儿童通过涉外收养回归家庭，民政部日前选取包括江苏在内的5省市试点，以期建立收养评估制度。记者从江苏省民政厅获悉，该省已暂定连云港、南通、常州三个试点城市，在下季度探索出比较完善的收养评估体系后，力争在今年底实现全省覆盖。

      “这次探索建立收养评估制度突出了儿童权益优先，目的就是为了让被收养儿童寻找更为适合的收养家庭。”6日下午，江苏省民政厅社会事务处长期从事收养工作的李宁宁介绍，在此之前，包括江苏省在内的大部分地区收养评估一直是一个比较薄弱的环节，缺乏指导与规范，民间私自收养行为多，很难保障被收养儿童的权益。

      李宁宁介绍，我国《收养法》对收养人的收养条件比较宽泛，满足年满35周岁、无子女、身体健康无传染性疾病就能收养，这就造成一些经济条件不好，无稳定工作，吃低保，甚至连个人基本生存能力都无法保证的家庭在收养孩子后，无法给孩子提供一个好的生活和受教育的环境，而一些各方面条件比较好的家庭反而收养不到孩子，“收养评估制度的建立，将会通过对收养人的评估，更大程度地保障被收养儿童的成长权益。”

      目前孤残儿童、在福利院寄养的儿童、以及无抚养能力家庭的儿童都属于可被收养的范围。此外，值得一提的是，被拐儿童如果经过各种努力仍找不到亲生父母，在经过公安机关认定等法律程序后也可以进入收养范围。

      “目前，我们省已经暂定了连云港、南通、常州三个试点城市，在下季度探索出比较完善的收养评估体系，并力争在今年年底覆盖全省所有的城市。”李宁宁说，民政部门将通过约见、面谈、家访、走访等办法，对收养人的收养动机、经济状况、婚姻状况、家庭状况、身体健康状况、学历学识、品德品行进行考察，抚养教育被收养人的能力涉及收养人的性格心理也是一项指标。此外，对被收养的儿童也将进行身体健康状况、智力状况和本人意愿等多个指标评估。

      据悉，江苏省家庭儿童收养件数每年有3000例左右，其中涉外收养占到了10%左右，建立完善的收养评估制度后，国内家庭将优先收养儿童，涉外收养数量会逐年下降。