南京市玄武区探索用志愿服务换取公益积分

      近年来，随着城市化的快速推进，南京城市的外延不断外扩，位于城郊地区的农民也集体向市民转变。在转型后的“新市民”中，有许多老年人，他们能否适应新的环境、生活的怎么样、晚年是否幸福，成为各级党委政府关注的焦点。

      一进玄武区玄武湖街道的仙鹤门社区，就能看到几位戴着红袖章、正在巡逻的老年人。他们白发苍苍却精神矍铄，都是社区志愿者服务队的成员，现在仙鹤门地区像他们这样的老年志愿者有100多人，平均年龄达到63岁，他们义务为居民提供治安巡逻、夕阳服务、文化娱乐、环境维护等多种服务，社区群众把他们亲切地称为社区的“老管家”。

      玄武湖街道工委副书记任钰介绍说，仙鹤门地区是全市较大规模的经济适用房片区之一，集中安置了玄武湖街道原有4个行政村的被征地农民，困难群体集中，特别是大量的老年人由于失去土地，只能依赖政府救助。社区成立之初，许多社区老人因不适应新的生活环境与生活状态，怨气较大，导致社区人际关系紧张、社会矛盾较为突出。街道领导班子就琢磨，怎么既发挥社区老人的余热，让他们老有所为，又能适当补助老人的生活，让他们老有所安。街道、社区与群众通过广泛讨论，最终出台了“志愿服务+公益积分”的方案。

      记者走访了“老管家”志愿者服务队，这是社区针对老年困难群体定向出台的活动政策。所有志愿者由符合年龄与家庭条件的社区群众报名参加，由社区统一实行实名登记与档案管理。社区按照服务内容，把志愿者服务队分解为治安巡逻、市容环境、文化体育、爱心互助4支小分队，从志愿者中选择4名责任心强、身体条件好、热心公益事业、在村民中有威望的老人担任分队队长，并选派4名社工作为指导员。社区根据志愿者服务的时间和次数，为其积累公益积分，当积分达到一定分值，即可到慈善超市，换取相应的米、油等生活物品，补贴家用，慈善超市每年用于积分物品补贴10多万元。该活动项目自2009年启动以来，开展志愿服务932人次。在2011年度的玄武区公共文明指数第三方测评中，仙鹤门地区的群众满意度由过去的末位跃升为第8名，曾经的“矛盾地区”成为如今的“和谐地区”。

      玄武区社建工委书记王荣分析说，“仙鹤门地区的‘老管家志愿者服务队’与其他的志愿者组织相比，其显著特点在于把握经济适用房地区‘乡土社会’的特点，实现了由社区被助人向施助人、由信访人向调解员、由旁观者向参与者的‘三个转变’，把原本沉淀的不和谐因素转化为促进和谐的积极力量。”

      “群众欢迎什么我们就坚持什么”，玄武湖街道工委书记王彦兴表示，下一步，街道将坚持“参与志愿服务、传递温暖笑容、共建美好家园”的宗旨，进一步扩大“老管家志愿者服务队”规模，力争服务队员达到300名；紧紧围绕地区居民群众的需求开展服务活动，不断拓展服务内容和形式，努力把仙鹤门打造成为和谐之地，步入幸福发展的快车道。