今年年初的扬州市六届五次会议期间,张日才等10位市人大代表联名提交《关于加强对高龄、独居、失能老人提供公共服务的议案》。记者昨获悉,扬州市民政部门答复代表议案时表示,“扬州市市级居家养老应急呼叫系统及便民服务平台建设方案”已初步确定,将于今年重阳节正式建成。
代表:建议建立老人公共服务平台
据了解,到2011年末,扬州市人口老龄化问题已十分突出,60岁以上老龄人口达91.5万,占总人口的19.9%,其中高龄、独居、失能老人(以下简称“三类老人”)生活状况应当重点关注。据统计,扬州主城区高龄老人(80岁以上)、独居老人、失能老人这三类老人达万人之多,多数由亲属子女照顾,但也有不少“三类老人”由于年事高、行动不便、子女又不在身边,生活举步维艰、难以自理,想进机构养老又进不去。“个别老人因经济拮据,生活质量很低。”张日才等市人大代表希望,这些情况应当引起全社会的高度关注。
“要主动提供公共服务,”张日才等市人大代表建议,要在调研论证的基础上,按照老年事业“十二五”规划和上级有关要求,通过政府购买岗位服务形式,为空巢、特困、优抚对象的“三类老人”提供无偿服务。“如坚持每天上门探视谈心、协助购物、看病理财、处理事务等,并长期坚持,形成制度。”
“以社区居家养老服务中心为依托,采取政府购买服务或市场运作方式,建立非盈利性三类老人公共服务平台。”张日才等市人大代表建议,为有支付能力的一般“三类老人”提供陪伴、助购、助医服务,适当收取服务费。政府在政策上鼓励和支持民办服务机构为“三类老人”提供服务。
答复:养老应急呼叫平台重阳节建成
近日,扬州市民政部门对议案作了答复。建立居家养老政府购买服务补贴制度是开展居家养老服务工作的新尝试,也是实施对高龄、独居、失能老人精神关爱的重要途径。目前,享受政府购买服务的老年人已达1830人。
据了解,全市已建成各类养老机构101所,有床位18574张,占全市老年人口总数的2.15%。答复同时坦陈,大多数社区居家养老服务中心的服务仍然停留在为健康老人提供活动场所、午休床椅,以及为政府购买服务对象的基本生活的照料上,而为生活困难社会老人服务率偏低。部分养老机构因为收费标准偏高和选址不恰当,影响其功能发挥,造成了有限养老资源的浪费。
“全市力争‘十二五’期末,城市社区居家养老服务中心(站)实现全覆盖。”答复透露,进一步强化居家养老服务中心功能,重点为高龄、空巢、家政服务、家庭病床、应急救助、心理关爱等上门服务,使老年人住在家里,就能获得专业化的社区服务。
扬州市民政部门对议案答复时透露,利用现代信息技术,搭建养老服务平台,为独居、空巢老人打造安全网,整合各类为老服务资源,实现社会服务资源和居家养老需求点对点对接。目前,“扬州市市级居家养老应急呼叫系统及便民服务平台建设方案”已初步确定,将于今年重阳节正式建成。平台拟包括呼叫中心、服务网站综合管理软件平台、用户终端呼叫器及传感设备、实体运营团队。
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