第三种存在——对话朝阳市老年公寓副院长张洪军

本期嘉宾简介：张洪军，朝阳市老年公寓副院长，退伍军人，从事养老事业十年。从护理、餐饮一步步做到到老年公寓院长。认为养老事业是朝阳产业、爱心事业，同时也希望政府更多扶持。

图为张洪军先生工作照

    养老网：听您介绍说朝阳市老年公寓是整个辽西地区独具特点的养老机构，我很好奇，愿闻其详。

    张洪军：我这么说是我专门就此调研过，这个特点呢它可能不是一般人想象中的“服务特色”，而是一种制度性的呈现。我们朝阳市老年公寓特点就在它是国家办的，但经营却是自筹自支性质。

    养老网：这样的养老院很多啊，应该属于公办民营吧？

    张洪军：不是，公办民营是个人经营管理，我们仍然是民政系统派人管理。法人是民政局，院长是民政系统的国家干部，其他员工是聘任制，包括我这个副院长也是聘任制，签合同。

    养老网：这是很少见，当初是怎么建起来的呢？

    张洪军：2003年建成，2004年投入使用。国家投资，当时省里有一个政策是要求辽宁省各市都要有一所高标准养老院，在这样的政策下建成的朝阳市老年公寓。

    养老网：国家投资，这个“国家的钱”是哪儿出？

    张洪军：民政部和省政府。

    养老网：国家就管建成，然后有一个国家民政系统的管理者，其他的都是社会招聘是吧？

    张洪军：是这样的。朝阳市还有另一所国家办的福利院，他们就完全属于国家办的福利性事业单位，跟我们这是有区别的。

    养老网：您在这里工作了多少年了？

    张洪军：我是退伍军人，退伍后就在这里直到现在。从护理到餐饮，从主任到院长，各种辛酸的感受只有自己心里最清楚。

    养老网：我听您说这种情况朝阳市养老院应该是一个政策的结果？

    张洪军：是这样，省里的政策下来，也拨款下来建了养老院。后来政策变了，要改制了，国家办的都要社会化经营，但是又没有彻底改制，在这里就停滞了，没有完全国家办，也没有完全社会化。

    养老网：朝阳市有多少家民营养老机构呢？

    张洪军：大概有三四十家吧。民营机构，运营就相对灵活，机构服务会根据自身的运营情况调整，在针对个人收费也好，自己的内部运转也好，都会灵活得多。

    养老网：嗯，像你们现在这样是不是就不太灵活？

    张洪军：这是国家办的养老院，咱又不能说国家不好政策不好是吧，政策是好的，也是为老人养老着想，现在国家老龄化了，老人越来越多，政策说要办养老院是好事，但有一些政策没有落实到位。加上，朝阳市本身就是辽宁省经济欠发达的地区，所以，我们的养老院生存压力很大。

    养老网：既然你们是自筹自支，为什么不像民营养老机构一样经营管理呢？比如合理提高收费价格？

    张洪军：这就是我们的性质决定的，我们国家办的养老机构是模范标杆作用，我不知道你是否能理解我的意思，我们不能像民营机构那样完全自主调整。我们这里的老人床位费600元，伙食费300元，这是固定的。现在物价飞涨，一个月300元的伙食费真的吃不下来，但我们仍然还是要保障伙食跟上。

    养老网：那你们的收入全都是来自老人的床位费和伙食费吗？

    张洪军：没有，一开始我们院只有20个老人，无法维持开支啊，今年才有的70人。但是我们是200人的床位数，入住率才三分之一，无法正常开支的。我们这些年一直靠“以副养院”来维持生存。把空的楼层都租出去，前后都租用给一些单位，我们收房租费。还举办一些会议，收会议费。

    养老网：在养老院里举办会议，这样说你们老年公寓的环境还是不错的。

    张洪军：这个是当然，亭台连廊，喷泉绿地，绿树成荫，环境优美，空气清新，从室外健身广场、休闲广场到室内娱乐室、书画室、球类室、医疗所、洗浴室、阅览室、健身室等各种服务设施配套齐全。

    养老网：都是举办一些什么会议呢？会不会影响老人入住？

    张洪军：都是民政系统一些会议，和社会上的商业会议还是有区别吧。

    养老网：别的方面呢，还有别的收入吗？

    涨洪军：我个人曾经在一些活动上向社会企业呼吁过，希望他们重视一下咱们养老事业。社会也应该给予我们足够的帮助，仅仅靠我们“以副养老”也不行。他们也多少给予了支持和帮助。

    养老网：朝阳市老年公寓有多少员工呢？主要开支在哪些方面？

    张洪军：30多个，老人的日常消费、绿化建设、维修、职工开支等等上面。

    养老网：我个人感觉是工作人员过多，按照你们的入住要求，能自理老人应该不会用到很多工作人员，院方有没有考虑到精简组织机构？也许经营不佳是因为内部运作本身也存在问题呢？

    张洪军：本身的问题不大，局限性就在于资金不足。我们的管理都很规范的，工作编制也很规范，分工明确。我们护理部15人，负责老人的洗浴、卫生、衣物用品洗涤，这是合理的。你感觉人员多，可能是我们的餐饮部人员是相对多一些，餐服、办公室人员也有15人。但是主要目的是为了会议举办，现在靠会议收费维持，举办会议就会在餐饮和服务方面用心一些。

    养老网：作为分管院长您未来有什么打算？

    张洪军：我想着咱们国家老人越来越多，我们朝阳市的老人也会越来越多，有可能我们不再“以副养老”了，我还是希望咱们朝阳市老年公寓既然是老年公寓，还是要专注老人养老。咱们老年公寓社会化一些，社会化宣传也多一些。争取做到真正的朝阳地区的标杆性质的养老机构，收费合理，老人入住率也能提高。我服务老人了十年，对这行感情很深，有些话不方便说我也不说了，但是服务老人的心愿是不会改变的。我们院的工作人员，为老服务的工作人员参加省市、国家的职业技能培训也很积极，大多数都有职业技能证书。尽管有诸多不尽人意，我想，我们都是有爱心在养老事业上做出努力的。

（本期完）

（采访、制作：阿杜）