晋城市将建居家养老服务网络

      传统的家庭养老，无法满足老年人日益提高的、日趋个性化的服务需求；把老年人送进养老院，虽然护理水平上去了可家庭亲情稀释了，床位建造成本也居高不下。两条路径之外是否存在第三种选择？居家养老，应该是一个解答。“十二五”期间，晋城市将在城乡社区（居委）基本建立居家养老服务工作网络，使老年人养老从“家庭照料”为主向“居家照料”为主的模式转变。

      有这样一组数据意味着晋城市已进入人口老龄化快速发展阶段：截至目前，晋城市60周岁以上的老年人口已达24.5万人，占总人口的11.04%，并且每年仍以3.5%的速度递增，到2020年全市老年人口将达到37万，约占总人口的15.9%。老年人养老服务已成为重要的社会问题。如果把传统的家庭养老照顾、机构养老服务视作第一、第二种养老服务模式的话，那么社区居家养老服务可以称之为第三种选择。

      “居家养老，并不是简单地让老人待在家中，而是让他们不离开家庭环境，仍然能够享受到一定专业水平的养老照料，就像是‘没有围墙的养老院’。”市老龄办主任张爱梅告诉记者，居家养老服务网络的建立，可以让老年人享受到包括安全保障、生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等在内的各项服务，主要通过建立相应的联系制度，充分发挥助老服务员、村（居）工作者和志愿者的作用，加强对“空巢老人”等的帮扶联系，为老年人提供疾病防治、康复护理、临终关怀、健康教育等服务。同时，组织引导老年人参加学习培训，并为他们提供邻里交流、谈心沟通、心理咨询等服务。

      据了解，晋城市居家养老服务的对象为户籍在晋城市且居住在村（居）内的60周岁以上老年人，根据不同情况分别提供不同内容的服务。对年满70周岁、生活不能自理且无子女照顾的低保老人、“三无”老人、农村五保对象和重点优抚对象等城乡困难老年人，由政府以发放服务券等形式购买服务，提供无偿或低偿服务。

      为了推进居家养老服务工作，晋城市将采取多种形式，多元投入，市场运作，以“有偿优惠为主，政府购买为辅”，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务，力争在“十二五”期间，基本建立城市社区居家养老服务网络，使社区养老服务设施有较大改善和提高，涉老服务资源得到有效整合、充分利用；农村社区依托乡镇敬老院、老年公寓等现有场所，使80%左右的乡镇拥有一处集院舍住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心（站），50%左右的行政村能够通过村民自治组织、老年群众组织开展以村民互助为主要内容的居家养老服务。今年，晋城市将全面启动居家养老试点工作，城区每个街道都要确定1—2个试点社区，其他县（市）也要确定1—2个乡镇敬老院、城市社区及行政村开展试点工作。
 
      （记者 田黎瑕）