无锡首试发展公益创投新增社会组织250家

　　记者从市民政局相关处室了解到，今年锡城将从福彩基金中抽出800万元，用于大批量的公益项目创投，对弱势群体的救助工作将从简单的物质层面满足，走向更加细微的心灵关怀等多个层次，标志着无锡将迎来首个社会工作大发展元年。 　　

　　>>> 新增社会组织250家，首次尝试全市公益创投发展 　　

　　这几天，市民政局相关部门官员都在忙调研，办公室里根本找不到人。而锡城某社团组织的负责人也表示，他们接受了“约谈”，介绍了他们平时所从事的公益事业和百姓需求。民间组织被纳入官方视野，将有更大的发挥余地，有关人士对此表示出既紧张又兴奋的心态。据介绍，锡城今年将从福彩公益金中抽出800万元，用于公益创投项目。有关人士介绍，公益创投是指政府负责立项，向各类组织购买公益性项目，其实包括公益招投和公益创投两个概念：前者以政府为主导，推出项目，面向企事业单位和社团进行招标，是自上而下的；后者则以基层为主，上报项目，政府给予经费扶持，年底进行绩效考核，是自下而上的。市民政局表示，将以项目化方式扶持社会组织发展，争取年内新增社会组织250家，大批量的推介公益创投项目将成为亮点。 　　

　　>>> 无锡“三社联动”机制引发中央关注 　　

　　单亲妈妈如何调整自身心态，获得生活勇气；闲散失学孩子如何进行引导，让他们失学有课堂、失业有岗位、失管有监护；如何为残疾人提供康复服务、心理疏导、医疗服务等。这都是崇安区两年多来所做的努力，被称为社区、社工和社会组织的“三社联动”，也是锡城较早启动的社会管理创新模式，承接了许多政府职能之外的事情，其出色的表现引起了中央层面的关注。而在锡山区，针对孤儿的“向日葵计划”让辖区的孤儿每个人都拥有自己的心理辅导员，每周都有作业和心理方面的辅导联动，让一些内向自卑的孩子摆脱心理阴影，走向阳光和快乐。据介绍，无锡各个区之前的尝试为公益创投积累了一定经验。而今年全市推出的公益创投则范围更加宽泛，不仅依托社区和街道这类官方色彩较浓的组织，还将探索面向全社会开放，不少项目将应用公投公招的方式，欢迎有能力的企事业单位和社会组织前去投标。 　　

　　>>> 创投主要面向老弱兜底，或惠及普通市民 　　

　　据了解，民政系统的公益创投目前还不是普惠性的，主要是面对老弱病残这类政府兜底人员。在最近几天的调研中，民政部门的工作人员发现，民间的需求远比大家想象得多。比如伤残的孩子，原来感觉给他一定数额的生活保障金就可以了，但他们还有更深入的需求：渴望融入社会，希望锻炼能力获得就业机会。而对于一些养老院而言，目前以满足老人们吃饱穿暖的需要为主，其实老人们还需要有人陪伴，渴望在一旁为他读书读报，带领他们外出游玩，送达敬老院以外的资讯。这些都将是未来公益创投可以发挥作用的地方。　　

　　今年锡城将逐渐推广的离婚缓冲机制，可能也会采用公益创投的方式，面向有资质的心理咨询机构等进行招标，引入更为专业的服务。而民政还将尝试建立区域性配餐中心，解决社区居家养老服务中配餐点多、人员浪费等问题，如果也将其纳入到公益创投项目，让有资质的餐饮企业及时配送，还可解决社区配餐没有卫生执照等诸多问题。市民政有关人员表示，这种配餐点可以采取两套机制，面对政策范围内的老年人，由政府补贴，低于市场价。同时，这种配餐点也可惠及普通市民。