将养老机制纳入新农村建设

　　城市晚报讯 连日来，记者在采访中发现，越来越多的城区老年人已经接受了新的养老观念，愿意去老年护理中心享受“养老服务”。但乡镇的老年人却并非如此，长春市四家乡福利院内有60张床位，多年来一直只有十多名老人入住。

　　随着人口老龄化的趋势逐渐加剧，如何让老年人老有所养、老有所乐，过一个幸福安康的晚年生活，成为备受瞩目的话题。在今年的省“两会”上，构建健全的养老体系成为委员、代表关注的热点话题之一。

　　现状>>

　　农村老年人不愿去养老院

　　随着老年人口的不断增多，农村老年人群已经成为一个不容忽视的群体。那么，为什么农村老年人不愿意去敬老院养老呢？在长春市四家子乡居住的林大娘说：“养老院都是孤寡老人去的地方，再好也不如自己家里头自在，而且总觉得像住在别人家，心里不踏实。”

　　今年76岁的罗福顺老人与老伴已经在四家子乡福利院生活了近两年，却一心只想回家。 “现在身体越来越差，老伴还患有严重的脑血栓，瘫痪在炕生活不能自理，我们都希望在家里终老。”罗福顺说，与自己情况相似的老人很多，他们都是因为客观条件不允许才被送进敬老院的，自己并不愿意进来。

　　四家乡社会福利院院长韩云超告诉记者，生活在福利院的老人大部分都是“三无”老人，有的身患各种疾病，有的身体残疾、生活不能自理，而普通农村老年人即使没人照顾也不愿进养老院。“村里人多半沾亲带故，如果住进养老院，别人就会误认为儿女不孝顺。根本原因还是老观念作祟。除此之外，经济因素也是农村老年人不愿意住进养老院的原因。”韩云超说。

　　代表建议>>

　　农村办非营利性养老机构

　　省人大代表李念福说，目前，农村人口年龄结构迅速老龄化，家庭结构日益小型化、核心化，传统的家庭养老功能不断削弱。随着城市化进程的加快，一批又一批的农村年轻人搬进城市打工和居住，出现了大量的空巢老人和留守老人，他们无人照顾，急需社会化的照顾方式。

　　“因此，如何妥善解决农村养老服务是当前日益突出的供需矛盾，推进农村居家养老服务，让农村老人享受到更多的养老服务资源已成为一个刻不容缓的社会民生问题。”李念福建议，政府应加大投入，通过新建、改扩建，对乡镇公办养老服务机构扩大规模，增加设施等，提高养老机构的服务水平。在农村，可以兴办面向大众、收费较低的非营利性养老服务机构，提供普惠性服务。要把建立农村养老机制、提高老年人生活水平作为建设社会主义新农村的指标之一。

　　委员声音>>

　　政府主导建立临终关怀医院

　　来自民进吉林省委的政协委员集体也向大会提交了一份提案，呼吁我省筹备建设临终关怀医院。提案建议，光靠民政部门只能解决养老问题，不能解决医疗问题，完全依赖医疗部门，又有费用太高的问题，一般老百姓难以承受相关的费用。所以，建议在政府部门之间进行协调，建立一所集养老与医疗一体的养老机构，国内通称为临终关怀医院。体制可以是民营合资建设，但需政府主导，并给予足够的政策扶持，也可以是政府建设，民间经营，政府监管。

　　社会学家>>

　　未来3至5年

　　乡村养老院将会被推广

　　省社会科学院社会学所研究员曾丹表示，从社会学角度上讲，一个人在步入老年期以后，将失去中年期的社会角色和社会关系，理论上在养老院可以接触到更多老人，可以建立起新的关系。但由于我国的传统观念，不少老人习惯了和子女生活，认为去养老院养老，是子女不愿意承担养老责任的表现，这使得很多人非常抵触“养老院”的概念。但与此同时，很多老人生理和心理上并没有得到妥善的照顾，生活得并不幸福。

　　曾丹建议，要改变这一现状首先要改变传统观念，同两个人赡养四位老人相比，机构养老无疑具有优势。不过，考虑到传统习俗，“居家养老”无疑也是一种值得提倡的有益模式。曾丹说：“城市养老可以建立在社区养老服务的基础上，由社区提供医疗等各方面完善的服务，这样子女放心，老人也舒心。而在广大农村，随着经济收入逐年增多，老年人的观念不断更新，如果政府加大引导，推进农村居家养老服务，加强养老服务机构服务设施，未来3至5年，乡村养老院将会被不断推广。”

　　（记者 郭美佳/报道 ）