日本养老困局待破

　　老龄化社会正在成为国际关注的共同话题。赴日本采访期间，记者深刻感受到来自日本政府以及民间为积极应对老龄社会而作出的努力。然而，其存在的困境也显而易见。

　　作为邻国，日本在1994年便进入超老龄社会。十多年来，日本在全球首先出台了包括养老护理保险制度(介护保险制度)在内的一系列政策措施。事实上，日本的养老护理保险制度正遭遇严峻的考验。随着老年人群日益增加，护理服务的增多，养老护理费用不断上升，预计2012年至2014年度，人均介护保险金将达到人均5000日元，2025年全国的养老护理费用将达到19万亿至23万亿日元。

　　政府财政压力巨大，与此同时，人才储备也后劲不足。日本目前65岁的老年人已有2600多万，养老护理人员人数却仅仅120万。大阪保健福祉专门学校事务局长今村健次向记者坦言，目前日本社会老龄少子化严重，加上在社会上仍然有一些偏见，年轻人愿意从事养老护理工作的人数有下降趋势。以该校开设的介护福祉科为例，每年招生80人，但往往从高中升上来的应届生只有50名左右，要招收到高素质并且符合年龄要求的护理学员越来越难。更有甚者，由于绝大多数开设有介护专业的学校都是私立学校，十分依赖政府补贴。在经济不景气的大环境之下，有不少该类学校正面临倒闭。

　　“现在欠缺的是在养老院实实在在干活的人，薪酬低是一个原因。”在北京留学的日本青年加藤嘉一认为。目前，在日本养老护理人员的工资待遇平均月工资约为20万日元，低于日本国民人均月工资标准的50万日元。为此，政府日前给每个养老护理人员每个月增加了1.5万日元的工资。

　　虽然如此，加藤嘉一表示，以后大部分日本人仍然需要依赖传统的养老院来养老，养老院的数量还会增长、供不应求。他表示，解决这个问题的出口就是寻求国际合作，引进外援人才支持。

　　日本外务省日中经济室室长古谷德郎接受本报记者采访时回应称，日本政府目前已与菲律宾、印尼等国签订协议，将从这些国家引进一些护理人员。但对于是否要接受更多的外国人来从事养老护理，来自日本社会各方的声音不一，正在引起讨论。“有人认为，让外国人来照顾老人，语言、文化、宗教、形象等都不太一样，不习惯。也有人提出，此举会冲击本土专业人才的就业。”

　　古谷德郎表示，养老护理保险制度(介护保险制度)在日本目前已经相对成型，积累了一些经验，相关产业逐步形成，但是这并不意味日本已经攻克了老龄化社会的难题。“老龄化问题需要引起足够的警惕，并且需要提前做好充分的准备。”他给中国提出两个建议：一是制定有预见性的方案，避免日本所走的一些弯路。二是进行全民健康干预和健康教育，注重介护预防。

　　大阪保健福祉专门学校教务部长川村真弓还表示，在老龄社会乃至超老龄社会面前，除了积极应对，我们还需要考虑到，如何真正将尊老爱幼这一亚洲人的传统精神发扬和传承下去。毕竟人人都会老，如何让老年人获得尊严，也是老龄化社会题中应有之义。