敬老院并非首选留守农民养老亟盼遮风避雨的伞

 

      农村留守老人如何安度晚年，已经成为一个重要社会问题。

      八成留守老人自己劳动挣钱

      76岁的淮安农民王德坤身体硬朗，女儿考上大学在无锡成家，两个儿子在北京打工。他去过无锡呆过2个月，跟坐牢一样难受。他女儿告诉记者，父亲脾气犟得很，她请了邻居阿姨给父亲做“保姆”，洗衣做饭，搞搞卫生，每个月兄妹3家共出500元。

      邻里之间结对帮扶是农村老人的新选择。盱眙淮河边村落里80岁的秦致强，由56岁的邻居陈春花照应。陈春花的两个儿子在苏州打工，目睹老秦年老力衰，连“换灯泡都无能为力”，就主动跟老人儿子联系，让老人家到自家搭伙，还包揽了洗被子等家务。“希望哪天我们做不动了，也有人照顾我们。”村主任王耀忠说，村里提倡村民互助，目前全村有四五户这样的对子。

      农村老人大多不愿成为子女负担。记者在连云港农村遇到一位老人，膝下4世却不同堂，自己在老屋里吃住，和子女无涉。泗洪一位有3儿1女的老人，70岁了还在种五六亩田，让子女按市场价买他种的粮食。

      宿豫的村支书刘广荣告诉记者，他村里大约1000人，60岁以上的老人有140多位，低保户20人。“年轻的一代打工在外，没时间照顾老人，老人们自己过日子。”

      据了解，目前江苏留守老人中18%得不到打工子女的任何供养；80%自己劳动挣钱；而在获得子女经济支持的留守老人中，76%的老人全年拿到的钱不到500元。多数打工子女一年回家一次，半个月打一个电话回家，通话时间都没超过3分钟。不少打工父母把孩子从老家接到城里，更给留守老人留下了情感的真空。据统计，我国55岁以上老年人每年自杀人数超过10万，农村留守老人是自杀率最高的群体。

      敬老院并非农民第一选择

      不少农村老人不愿去敬老院。据统计，包括留守老人在内，目前全省集中养老的比例只有5%。丰县农村敬老院院长李惠梅对记者说，这是因为目前敬老院实行花钱买养老服务，有的家庭不愿意出钱。此外，农村家庭碍于面子，不愿让老人搬到敬老院去。“最主要的是敬老院目前条件比较简单。”

      在新沂骆马湖边生活了一辈子的王修德，有3女1子，儿子前年到新沂开发区打工，全家租住在40多平方米小房子里，无法安置老人。去年，老人实在无法自己洗衣做饭，儿子无奈将他送到敬老院。从此，老人沉默寡言并开始痴呆，今年病故了。记者曾经去过这家敬老院，发现很多老人都不爱说话，神情索然。

      目前，苏北大多数敬老院只能解决低保对象的养老问题，覆盖不到农村所有老人。连云港一位农村敬老院院长告诉记者，即使留守老人愿意来，敬老院床位也不够，得翻好几倍才行。在这家敬老院，大部分身体健康的老人都在做力所能及的活，比如自己种菜改善生活，有时也在宿舍捧着箩筐制作玩具配件，一天可以获得20元的收入。“老人要想吃得更好，环境再改善一点，钱是一个拦路虎。”

      农村养老不能依赖市场化

      江苏农村目前正在推行集中供养，即将农村一部分有特殊困难的人纳入了公共财政保障体制，实现了五保供养从集体共济向国家财政供养的转变。但是，一些村干部告诉记者，现在不少村留守老人数量都在几百人，而一个乡镇才一所敬老院，不能满足需求。想办更多的养老院，国家没有补助，村镇承担不起，还缺人手去服务。省社科院农村研究所有关专家也认为，光靠政府投资来解决，政府也会勉为其难。政府可以鼓励更多的机构和个人举办农村养老机构，同时给予适当补贴。因为，完全市场化不行，从农村老人身上没有钱可赚。

      省农工办专家认为，让农村留守老人跟城里孩子一起生活，是解决养老难题的人性化之路。户籍制度改革是关键，只有大力推动农民工以较低成本在城镇落户，才能把老人也转移出农村，与子女同享天伦之乐。此外，我省正在推行的新农保也是解决农民养老的有益探索。中国人民大学公共管理学院院长董克用教授表示，现行农村养老体制明显力不从心，应当试行普惠制养老金制度，保证基本温饱和医疗需求。