大力发展机构养老应对“老龄高峰”

　　【市民来电】白下区居民秦女士：昨天，我新请来的小保姆因为婆婆的脾气不好又提出不干了，和家政公司交涉了半天也没有结果。其实，如果有时间，我们也不愿意请保姆，花钱还不省心。但是我和老公都是独生子女，两人平时工作特别忙，根本抽不出时间照顾老人。之前我们也曾把老人送进养老院，但是因为设施太差，老人住了几天就提着行李回家了。

　　养老是一个社会的大问题，不能完全依靠家庭来承担。我希望，在我们还没老的时候，是否可以开始未雨绸缪做些什么？

　　秦女士的困扰并不是个例。其实，“老有所养”是每个人的心愿。昨天，在市“两会”分组审议和讨论现场，代表和委员们就此话题展开了热议。

　　养老机构医护服务要跟上

　　市政协委员汪晓阳说，目前，南京90％以上的老人选择居家养老。但目前社区养老服务跟不上老年人的多样化需求。建议充分利用社会资源，积极探索无偿和有偿服务、专业护理与义工服务相结合，鼓励社会力量在社区开办各种商业服务网点，为老人提供各类上门服务等。

　　“老人身体素质普遍差一些，经常会头疼发热，不少养老机构的医护服务却跟不上。”市政协委员郑黎明建议，面对日益增加的养老机构，卫生部门要鼓励他们提供相应的医护服务，对申请医疗护理康复资质的老年福利机构应给予大力支持，对具备条件的应及时办理资质证书，并给予业务指导。同时还可以整合医疗资源，鼓励养老机构设立老年康复中心，让老人们在养老机构也能得到充分的医疗服务。

　　城市规划要提前考虑“托老所”

　　市人大代表智向鑫建议，政府在进行城市建设时就制定政策或规定，根据小区的居住人口规划适度规模的托老所，同时制定养老服务的优惠政策，比如，对老人日间服务机构、托老所、养老院等养老服务机构免征营业税；对各类非营利性养老服务机构免征房产税等。同时，每个社区建立老年人信息库，定期发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息。

　　市人大代表彭宇竹说，南京人口老龄化已成趋势，老年人口现已占人口总数16%，今后一个三口之家养4位老人负担不轻。加之社会竞争激烈，生活节奏加快，子女工作、家庭生活压力很大，如果家中老人身体再不好，完全靠居家养老，子女负担会很重。建议政府要大力发展机构养老应对即将到来的“老龄人口高峰”，尽早拿出专项资金，补贴养老院、老龄公寓建设，让老人在居家养老同时，也可视家庭实际情况选择社会养老。

　　【部门回应】今年新增405家社区养老中心

　　南京民政局局长陈学荣坦言，目前全市养老机构只有30几家，不到3万张床位，全市只有2.5%的老人享受机构养老服务，而97.5%的老人只能在家中养老。市民政局已专门制定了“十二五”养老服务专项规划，到“十二五”末，力争让全市在机构养老的老人比例提升至5%。

　　据透露，今年，我市将新增405家社区养老中心，推进居家养老和机构养老的连接，同时将和卫生系统、社会组织协调，让护理专业的社会组织进入社区，让老人在社区养老中心得到更多的医护服务。在政策上，政府除了对养老机构给予一次性补贴外，还将设立专门补贴资金鼓励养老机构更新设备，提高服务质量。

　　本报记者 汤文慧 毛庆