职能部门应做公益事业的促进者

　　据央视“看见”栏目报道，重庆青年姜林，在蹲监狱的时候，因一位狱警送给他一本《堂吉诃德》，被堂吉诃德的理想主义形象所启发，发誓要做一个生活得有尊严的人。出狱后，他在一些志愿者的帮助下，办了一所“森森孤学院”，专收流浪儿。他带着孩子们，靠摆地摊、卖报纸维持日常开销，其余时间由志愿者老师们给孩子们上课。可是，民政部门一查，说他们没有履行登记注册手续，教育部门一查，说他们软硬件条件都不够，没有办学资质，一纸命令，查封！房东一听这个也急了，勒令他们立马搬迁，否则停水停电。姜林和他的学生们只得又开始了集体“流浪”，从重庆流浪到成都，从成都流浪到徐州，哪里也不给他们落脚的地方，最后这个“森森孤学院”只得解散，原来的流浪儿们重新流落街头。

　　十猴盖房经不起一猴拆墙。何况姜林一猴盖房竟有十猴拆墙。“森森孤学院”办不下去几乎就是命中注定的。

　　这个故事让人深思的地方太多。

　　其一，孩子们为什么不愿去救助站？按照现行有关规定，这种流浪儿童的去向，一般分为两类，一类是真正的孤儿，没父没母的，归福利院抚养；另一类是有父母亲属的，应该先归救助站，然后由救助站联系到他们的原籍，找到其监护人，“谁的孩子谁领走”。这些规定表面上看起来没有问题，但一执行起来问题就出来了。有孩子就直指来接自己的父亲大骂道：你整天喝酒，喝醉了就打我！我就是不跟你回去！父亲则振振有词地说：小孩子不打不成人。这要换成是在美国，不但孩子马上要被警方带走监护起来，父亲过不了几天也会接到法院的传票（想想梁家辉演的电影《刮痧》）。孩子们说，除了“哥哥”（指姜林）以外，谁也不跟。事实上，这些孩子都不止一次地被救助站收容过，送回原籍，过不了几天，又会跑出来，再开始新的一轮流浪-收容-遣送-逃跑-流浪的循环。“转来转去，最后转到监狱里去。（姜林语）”既然明摆着这条路是一条死路，当有一条新路出现在眼前时，自然都愿意去走这条新路。

　　其二，既然“森森孤学院”办学的软硬件条件不够，为什么不给它补够了，而只是简单地给个“条件不够”的定性？估计最主要的是“钱”的问题。教育经费本来就是一个萝卜一个坑，怎么着也轮不到“森森孤学院”这种没名没分的地方去改善办学条件。对此，我们不妨换一种思路，想想别的办法。国务院新印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》里写道：“清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，保障民办学校办学自主权。完善支持民办教育发展的政策措施，探索公共财政资助民办教育具体政策，支持民办学校创新体制机制和育人模式。”这说明党和政府是充分关心并热切支持多种形式民办教育的。再说“钱”的问题，统计数字表明，我国已有38万余人进入了“千万富翁”以上的行列，我看“先富起来”的那一批人，用不着发愁没有投资渠道，与其炒楼炒地皮、炒文物炒煤矿、炒大蒜炒绿豆，或者在饭桌上、KTV里一掷千金，甚至在黄、赌、毒上花大钱，不如花钱办学校，办福利院、养老院，同样是花钱，不是远比上述那些花钱的举动要安心千万倍吗？

　　其三，为什么不能给这样的民间慈善机构补办一个登记手续？重庆市救助站一位人士说出了其中的原因，他认为姜林的举动“十分幼稚”，“现行救助的目标只能让孩子回归原生家庭，你没有监护权，孩子出了问题谁来承担法律责任？”原来，是因为怕担责任。还有人说姜林“实际上是一心想利用政府成立自己的机构，求得自己的名分”。我们不禁要问，如果这样的民间慈善机构确实能够使一些孩子不再流浪，能使流浪儿增加成为对社会有用的人的机会，我们为什么不能给它一个名分呢？

　　职能部门，就是为社会各项事业服务的，尤其是像公益事业这种完全不以赢利为目的的，职能部门应该做公益事业的促进者、帮助者，从法律法规、办学资质等方面给予指导和规范，最为必要。