虚拟养老院期待“输血”

      加盟企业的乐与苦

      采访中，兰州市城关区虚拟养老院副院长李鹏告诉记者，目前，虚拟养老院共吸纳加盟企业4l个，为老年人服务人员达到756名，服务网点遍布城关区24个街道。

      人人为老服务公司是最近加盟的一家公司，近日，记者在兰州市安定门附近，见到了这家公司的经理鲍小兵。鲍小兵告诉记者，他原来在西安一家企业上班，乘车给老人让座的事让他看到了城市之间综合素质的差距。“养老已不是一个人的事，而是社会问题”。于是，他决定回来创建一支专为老年人服务的团队，虚拟养老院则为他提供了这样一个平台。

      记者获悉，在虚拟养老院运营过程中，政府以及民政、老龄部门始终起着主导、引领、扶持和监督管理的作用，企业在加盟养老院时需提出申请，在经过政府、民政部门考核调查后，就可以成为养老院的加盟企业被派送服务。

      “‘人人为老’这个团队，平均年龄只有35岁左右，一些刚毕业的大学生也参与到了其中，他们尽自己最大的能力照顾那些孤寡老人，做着为老人煮饭、洗衣、擦玻璃，甚至清理下水道、换水龙头的工作，任劳任怨。”鲍小兵说。

      “当然，我们这样一个团队也面临着诸多难题。目前，我们为了让老人体会‘人人为老’的先进性，为老人擦玻璃2元钱一平米，理发4元钱，比市场价格便宜了一半还多，除去车票等费用，基本上亏本运营。由于工资低，很多员工尽管怀着爱心善心，最终却不得不另找出路。希望政府能给我们这样的企业更多的补贴和帮助，使我们能够长远发展。”鲍小兵说。

      记者了解到，目前许多加盟企业都面临着同样的难题。随着人力、物力等成本的日益增大，家政服务人员难招、企业无利润可言，势必会影响到虚拟养老院的运行。

      兰州市民政局副局长夏冰指出，随着虚拟养老院规模的不断扩大，目前急缺的是为老人提供餐饮、医疗、卫生服务的企业，希望能有这样的企业加入，以更好地为老年人服务。

      600万:5000万的落差

      就兰州虚拟养老院的问题，记者专程采访了省老龄委李明远处长。据他介绍，目前，我省60岁以上的老年人口已达306万，已进入老龄化省份行列。由于自然条件艰苦，经济发展滞后，我省“未富先老”特征明显。就兰州而言，公办老年服务机构只有十几家，且规模小、设施落后。全省l600多个村中，能为老年人提供娱乐场所的不足5%。随着外出打工人口的日益增多，家庭养老与空巢化矛盾突出，不仅带来了养老服务需求的增加，许多老年人还存在苦闷、孤独、抑郁、多疑等心理问题。全省经常处于特困状态的老年人有23万之多。居家养老虽然能跟上老年人的需求，但由于财政困难，及不能为社区服务对象购买公益岗位、服务人员素质参差不齐等原因，致使许多需要照顾的老人得不到生活上的照料。

      “另一个不争的事实是，虽然我省已建成各种敬老院580多所，但大多‘门槛’太高，这对城乡低保老人来说，是难以负担的。”

虚拟养老院正在尝试解决这方面的难题。李明远介绍说，从目前的情况看，政府出资建设一处l00张床位的养老院，其一年的运营成本大约在5000万左右，而虚拟养老院自2009年l2月成立至今，政府一年的投入是600多万。因此，虚拟养老是缓解养老床位缺失和服务缺失的一种有效模式。

      “虚拟养老院实现了老年人与服务企业之间的对接，政府授权服务中心对加盟企业进行监管，既解除了老年人对消费市场不信任等后顾之忧，提高了老年人的生活质量，也激活了潜在的老年消费市场，为老龄产业带来了前所未有的发展机遇。反过来，新的服务产业的发展，又会大大推动虚拟养老院的良性运行和持续发展。”这是全国老龄办专题调研组对兰州虚拟养老院做出的高层评价。

      “虚拟养老院成立后，我省l4个市州的相关部门人员均来考察过，但目前看，在全省推广虚拟养老仍存在—些难度。除了资金，最重要的是通讯和技术推广上的难度。”李明远说，“各地可结合实际，办—些类似于虚拟养老模式的机构，为老年人更好的服务。”

      长足发展需要合力“输血”

      随着老龄化进程的不断加快，养老问题已成为社会关注的焦点。作为西北和全省首家、全国规模最大的兰州城关虚拟养老院，如何利用现有资源，扩大规模，为老年人提供更加优质、方便的服务，记者征询了多方的看法。

      兰州市民政局副局长夏冰认为，继续秉承“传承敬老文化、奉献爱老真心，信守择业诺言”，进—步探索富有城关特色的虚拟养老服务发展模式尤为重要。当前要着力建设由政府统—领导，各部门参与的养老服务体系，使老年人真正实现“六个老有”的目标。并建立完善的考核制度，将加盟企业全部纳入考核范围，完善考核标准以及准入、退出机制。全面启动老年人社区医疗卫生和餐饮服务两项工作，努力为老年人建立低成本、广覆盖、高质量的医疗、餐饮服务网络。

      “虚拟养老院要得到更大的发展空间，需要更多人力的支持，政府要选择有能力、有精力、能管好这项工作的人员和机构去承担这份工作。”李明远认为，要搞好分类指导、分类服务，对接受服务的老人进行细分，重点服务与普惠服务相结合。而如何提高C类老人的服务质量，使他们乐于加入虚拟养老院，则是养老院发展的关键。在此基础上，政府对服务好的企业给予资金支持，让其得以良性发展。

      “从目前的情况看，虚拟养老院的长足发展已不只是民政、业务管理部门的责任，还有卫生、医药、食品等多部门的责任，办好虚拟养老院，需要多部门联动。”李明远说。