推进居家养老写入"十二五"规划

　　广东将养老服务工作写入“十二五”规划

　　记者从12月10日召开的广东省政协主席会议上获悉，省政协提交的《关于社会管理改革中的社会养老服务问题调研报告》得到省委、省政府及有关职能部门的高度重视，报告中的许多意见和建议，将被吸纳到广东省“十二五”规划中。

　　广东省是我国进入老龄化社会较早的省份，目前60岁以上老年人口占户籍总数的12.5％，且以每年3.5％的速度递增。为进一步推动养老服务事业发展，从今年4月开始，广东省政协组成3个调研组，分赴佛山、中山、韶关等6个地市，就“社会管理改革中的社会养老服务问题”展开专题调研，并函请广州、汕头两市政协社法委在当地展开调研，提供书面调研情况。在充分听取各方面意见和反复研讨的基础上，省政协形成了《关于社会管理改革中的社会养老服务问题调研报告》。

　　调研组了解到，由于缺乏全面规划和总体部署，广东省扶持养老产业发展的政策及配套措施很不完善，给民营企业申办养老服务机构带来很多困难和麻烦。发展养老服务业的财政投入也明显不足。2009年，全省用于社会福利基本建设项目的总投入仅3.4亿元，部分经济较差市县根本没有投入。

　　为此，广东省政协提出，应把社会养老服务工作纳入广东省“十二五”规划，建立可持续发展的基本养老服务保障制度。他们建议：进一步健全养老服务保障体系，把老年福利设施建设明确纳入各级市政基础设施以及土地使用规划中；各级财政要将养老服务经费按比例列入财政年度预算，并随经济的增长而相应增加，建立养老服务事业投入的长效机制；进一步完善和调整相关扶持政策，引导、鼓励和扩大民间资本更多地流向老年服务业；整合资源，大力发展居家养老服务，强化养老服务机构规范化建设和标准化管理；开设养老服务专业课程，大力培养养老服务专业人才等。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和分管副省长李容根先后对调研报告作出重要批示，要求有关职能部门在制定“十二五”规划时充分吸纳政协建议。根据政协建议，广东省将在适当时候召开全省养老服务工作会议，对养老服务工作进行全面部署。(记者　林仪　李昕)

　　天津市出台意见推进居家养老服务

　　“涉及民生问题提案就得较真！以后提案还得这样办！早一天解决，群众早一天受益。”天津市副市长只升华表示要就委员反映的养老院违章建筑问题亲自勘察，尽快解决。12月14日下午，天津市政协召开养老问题重点提案办理协商会。天津市政府有关部门负责人与委员“零距离”沟通交流，为养老事业发展谋划献智。

　　截至2009年底，天津市60岁以上户籍老年人口为171余万，占总人口的17.47％，日益庞大的老年群体，对养老、医疗、社会服务等方面产生巨大需求。今年召开的天津市政协十二届三次会议期间，民盟天津市委、农工党天津市委、九三学社天津市委和宋立刚、石旭东、王学凌等委员提交了31件关于养老问题的提案，市政协将其中26件列为重点提案。将数量大、质量高、问题集中的民生提案集中重点办理是本届天津市政协创新提案办理工作的重要举措之一。

　　据天津市政协提案委员会主任田玲介绍，这些养老问题的提案由市民政局、发改委、财政局、人保局等单位一把手督办，层层负责。同时，各单位加强沟通，采取专人走访、召开专题座谈会等多种形式与每一位提案人进行协商，把办理提案过程作为促进工作上水平的过程。针对委员做好居家养老服务建议，相关部门出台《关于进一步发展我市居家养老服务的意见》，提出到2015年养老服务范围将覆盖全市90％老年人口。市人保局、卫生局、残联，落实委员建议，加大对养老事业服务人员的培训、补贴，研究农民工养老参加基本养老政策、残疾老年人养老救助等工作；市保监局、银监局、财政局、金融办等单位，针对养老保险方面的提案，创新工作思路，积极争取政策支持，推进工作开展……

　　在协商会上，石旭东委员提出用消费养老保障方案解决养老问题的建议。董军等委员则提出了建设老年宜居社区、养老服务企业社会组织用工、开展老年人助餐服务、建立老年人呼叫服务系统等建议。(记者　张原)