民办养老院院长的“三烦”

　　青岛是全国人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市之一。统计数字显示，截至2009年初，全市60岁以上老年人口达126.7万，占总人口的16.65%；全市80岁及以上高龄人口为21.6万，占总人口的2.84%。

　　在老龄人口日益庞大的背景下，和公办养老机构一起，民办养老机构承担起了照顾老年人起居生活的重任。但背负着“盈利性”和“福利性”双重责任，青岛民办养老机构大都举步维艰。日前，记者在调查采访中，一位民办养老院院长向记者诉说的烦恼和期盼，颇具有代表性，希冀能引起社会各界关注。

　　“你不是戒烟了吗？ ”一位来看望老人的家属问。

　　“戒不了，烦心事那么多。 ”郭盛刚说。

　　这位经营了3年半老年公寓的院长，此刻正愁眉不展，手里的香烟已经燃了一大半。 11月20日上午，在X老年公寓大厅里，老郭对记者聊起了他的烦心事。

　　烦恼一:

　　招聘护理员特难

　　老郭干过医院院长，在政府卫生部门待过，2007年他开办了一家老年公寓。因为服务周到，入住的老人慢慢得多了起来，从20几位，到50多位，一直到现在住了146位老人。老人多了，护理员严重短缺成了他的心病。 “现在一共23个，有证的更少，除了一个护士长，就剩下我了。 ”老郭说。

　　1300块基本工资、买保险、解决工作餐，老郭给出的待遇在养老机构里已不算低了，但即使这样，还是招不到人。“其实，不光我这里招不到人，其他养老院也是如此。”他说，工作时间长，压力大，待遇差，社会认同感低是主要原因。

　　养老护理员要伺候老人吃喝拉撒，很多老人完全不能自理，喂饭、洗漱、翻身、大小便都要靠护理员来帮助。 “这活儿一般人干不了，本地也很少有人能吃得了这苦，但又不敢招农村人。”老郭说，很多家属觉得农村人不大讲卫生，护理得也不细心，入住前都要先问护理员是哪里人，知道不是农村人才肯住下。

　　和其他养老院一样，老郭的养老公寓护理员都是“4050”人员，她们有伺候老人的经历，孩子也已长大成人，生存压力相对小些，再加上没有其他谋生技能，因此选择了这份 “苦差事”。因为人手经常不够，老郭第一年很少回家，在公寓帮忙照顾老人，现在他还兼着医生的老本行，老人有些小病小痛，他都亲自上阵帮着诊断治疗，偶尔做些心理医生的工作，陪抑郁的老人聊聊家常。

　　“保姆也冲击了养老护理员市场，一是很多人宁愿去做保姆，工资能拿1800多块，还管吃住；二是家属也觉得给老人雇保姆有面子。 ”老郭分析道。

　　“人都招不到，还谈什么职业化、专业化、年轻化？ ”老郭颇有些无奈。

　　烦恼二:

　　得不到太多政策扶持

　　对老郭的这家民营养老机构来说，政府的优惠和扶持政策显得更为重要。 “养老院具有福利特点，虽然我们是盈利性质的，但也算掏钱在帮政府解决养老问题，相关部门在政策扶持上有点不给力。 ”老郭说。

　　据了解，老郭的养老公寓在民政部门登记为“民办非企业单位”，因此享受了免税的优惠政策，然而在开销较大的电费、暖气等方面却享受不到优惠和补贴。

　　老郭以电费为例，给记者算了一笔明细账：现在他的养老公寓是按照非居民性质收费，大约8毛5一度，居民用电是5毛5一度，这样每用一度电就要多交3毛3，上月电费用了5000块。如果按照居民用电来缴纳，就能少花近2000块。

　　比起电费，取暖问题更让老郭头疼。因为所在的小区前几年没建换热站，之前都是烧锅炉给老人取暖。“烧煤有黑烟，环保局去年曾经以污染环境为名罚了我5000块钱，并告知今年再烧至少罚5万。 ”老郭说。

　　今年小区的换热站建成了，但老郭的公寓偏不在覆盖范围内，等另一个换热站建成还得到明年1月份。 “又怕挨罚，只得狠狠心投下10万块钱买空调。 ”老郭指着大厅里的一台5匹空调对记者说，买了40台，大厅装5匹和3匹，老人的房间里装的悬挂式的，这个月17日刚安装完毕。

　　“不是我不想通暖，实在是等不到明年了，况且按照我的供暖面积，初装费起码要投40万，这些钱政府一分也不给补贴的。 ”老郭很无奈，40台空调的用电量成了他的固定开支。 “为了能省点钱，征求老人们同意后，现在公寓空调每天都定时开，早上4点到9点，下午3点开到晚上10点。这几天还不是太冷，老人们都很理解。 ”他说。

　　“在民营养老院重大项目投入上，有关部门是不是应该给点相应的支持，让我们也感受到温暖？”老郭对记者说道。“还有，每年过年的时候，都见领导们去公立养老机构慰问，啥时候也能到我们这转转。 ”

　　烦恼三:

　　意外伤害纠纷很累心

　　“幼儿园的孩子是一天比一天身体强，养老院的老人是一天比一天身体差。 ”老郭又点了一支烟：“护理员不可能一天24小时盯着一个老人，老人难免出现磕磕碰碰，但一磕碰就可能是骨折。有时候也不完全是护理员的责任，比方说，护理员伺候老人躺下了，刚出门老人就偷偷起来下了床。 ”

　　为了减少老人的意外伤害，老郭经常训导护理员要勤快、耐心、注意细节，他还计划给老人都投上保险，但跟保险公司接触后发现对方都不愿意合作，只能作罢。对一些高龄老人，他让护理员密切关注，“对于一些潜在的疾病，必须提前发现，一旦出现异常，马上和家属联系，让家属决定医疗方案。要早定性，提前给家属打好预防针。”他解释说。

　　“意外伤害一旦发生，家属又坚持诉诸法律的话，老年公寓就成了弱势群体。 ”老郭抱怨道。 “有时候让家属赖上了，一年就等于白干了。 ”

　　“每次打官司，都特别累心。 ”老郭说。

　　“当然，这种官司出现的几率并不大，大多数老人对我们的工作都很理解。 ”他说，很多老人住在这里很舒心，护理员也把老人们当父母来对待，有的家属看望得不勤，护理员会从家里带水果来给老人吃，很多老人还争着认老郭做干儿子。

　　“有时他们会因为争东西而吵起来，都是些老小孩嘛。 ”老郭笑了笑。

　　■上图：老郭与养老院老人一起聊天。

　　陆 波 摄

　　这个“家”期盼更温暖

　　陆 波

　　在采访中，一位老大妈拉住记者的手，断断续续讲起她在老年公寓3年经历的片段。 “老伴过世后，儿女曾想把我接回家，但我在这住惯了，不想回去。 ”说着说着，老大妈忽然变得像个“老小孩”：“还有个原因，就是自己嘴馋，这儿的伙食好，花样多。 ”

　　临走了，老大妈告诉记者，现在取暖是她最大的心病，请媒体能帮着给反映反映。老人的这个“请求”，记者不敢忘记。

　　冬天的暖气热不热、护理员的服务态度好不好、食堂的菜谱里有没有饺子……这些小细节都是老人选择养老院的标准，也是影响老人们入住后生活质量的关键。在辛劳了大半辈子后，因为种种原因，他们选择离开了家，于是，养老院就成了他们的“家”。

　　“家”给人的感觉应该是温暖、温馨的，养老机构的经营现状左右着老人们的喜怒哀乐，而政府的每个扶持政策又会通过养老机构间接惠及到了老人身上。护理员的培养、培训抓好了，老人们每天就能得到贴心的照顾；相关部门的补贴到位了，老人的暖气、空调就能更热乎；养老、医疗保险和赔偿法律齐全了，老人们在打牌搓麻将的时候就能没有后顾之忧。相信这些都做好后，这个温暖的“家”会有更多的欢声笑语。

　　然而，记者采访中碰到的多位民办养老院院长都在抱怨，“举步维艰”、“风险高、利润少、扶持缺”的声音不绝于耳。这些抱怨声值得政府有关部门思考：这个“家”目前有许多困难，该如何尽快破解？

　　谁家没老人，谁又不会变老，怎样让老人们在舒适的养老院里颐养天年，应该是整个社会关注的问题，这不单单为了这些可爱的老人，更为了几十年后成为他们的我们。

　　来源：青岛日报