养老中国结社保将异地“漫游”

 

    随着城市化发展的推进，越来越多的年轻人走向大城市寻求事业的发展。然而当老龄化社会越来越近，面对4-2-1家庭结构的年轻人能否承担四个老人的养老之痛？
    10月28日，全国人大常委会高票通过了社会保险法。这是最高立法机关首次就社保制度进行立法。无论是当局者还是普通市民，都必须面对令人纠结的养老问题。

这一代父母的昨天
    10月27日，对于昆明市东风巷82号的部分居民来说，在凄风冷雨中还多了些心酸，每当记者问到是否有人知道住在82号2单元302室的老人张小余时，多数人都回应道:“一堆白骨，还是在床上，哎！”带着疑问记者走进了张小余的家，屋内杂乱，布满灰尘。而拆防盗笼的工人就是在布满灰尘的屋里，发现了床上已化为白骨的张小余……伴随着工人尖叫声的是一连串让人揪心的信息：独居老人死在家中5年后才被发现……虽然有关部门努力联系老人的亲属，但至今没有任何消息…… “忙乎了一辈子，也不知道年轻时都干什么了，不仅没留下像样的财产，以后恐怕还要成为孩子们的负担。”
    说起这大半辈子，高中文化的张彦华突然拽起了文：“是孔夫子说的吧，吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命。”轻微鼻音下的山东口音冒了出来，好像50岁的他自己也有点不适应文绉绉的感慨。
    然后，他像流水账一般说起自己的经历：15岁读高中却整天在农场里种地瓜、割秧子；30岁时企业人浮于事，衰相显露；40岁时企业破产，被推向社会。现在50岁了，还在打零工。“退休养老？等等吧，”他知道在女儿工作的城市，“一平米房子比我当年买一套96平方米的单位福利房还高。”
    随着独生子女一代走向社会，这一代父母开始步入晚年。与自己多儿多女的父母不同，唯一的子女将承担他们的赡养重任。
    张彦华心里像明镜一样：因为很多原因，孩子还养不起父母。他能做的，就是趁还有力气给自己多挣点养老钱，弥补自己一直
在亏空的“养老账户”。

谁来顶替消失的叔叔?
    “我发现，现在老年人和中年人中有一种恐慌。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所第一研究室主任孙义群在接受采访时表示。“这种恐慌是因为看到一种伦理道德的弱化。同时，两个人要养四个乃至更多的老人，人们没有看到一种安全的社会养老模式的建立。”他说，缺乏安全感是整个社会对养老问题的普遍感觉。
    对于这一代子女本身，全国政协委员、中国社会科学院研究员叶廷芳一直有话说：独生子女因为没有兄弟姐妹，所以导致下一代没有“叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹”。而在传统中国家庭伦理中，所有下一代男性家庭成员都必须承担赡养父母的义务。
    他对记者说：“这是人伦的缺陷，必然导致人性的变异。我去年在参加全国妇联和计生委研究机构共同主办的会议上看到一份文件，上面有一个观点，现在的青年人集体意识淡薄、自我意识很强、自私、冷漠、没有感恩的意识。”他说，“这虽然不全部是家庭方面的原因，但却是很重要的一方面。没有兄弟姐妹的孩子，容易自私和孤僻。”
    不过，家庭成员减少对于父母的最直接影响是：在他们的晚年无法得到那么多支持和支撑。一旦唯一的儿女“不孝”，他们的晚年就会面临巨大的赡养风险。其实，“4-2-1”结构的家庭模式中，在赡养父母的问题上，对子女提出了更高的经济要求和道德要求。

如何借鉴国外经验
    其实，孙义群对国外的养老模式感受非常深刻。他曾经专门访问过美国的各级养老机构。“它分成很多层次：有社区养老院、私人开的高级养老院，还有服务于贫困人群的养老院等等。各种人群都能得到照顾。另外，几乎每个社区都有一些针对老年人的服务设施，比如社区食堂。”孙义群说，在美国普通的社区食堂，老年人每天中午吃饭只需要交1元钱，饭后还可以带走一个面包当晚餐。这些食堂大部分是当地慈善机构和非政府组织赞助的。他认为，这些方法可以在中国逐步普及。
    社会学家姚远认为，随着生于建国之后的新中国人一代一代地步入老年，他们的资历、阅历和期望与过去的老年人相比会有很大差别，“精神需要应该会比过去的老人更多”。“在传统家庭伦理模式已经发生断层的今天，解决养老问题不光是钱的问题，体制、观念等等都要综合考虑。”他说。

社保将异地“漫游”
    基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于转移接续难，造成劳动者参保积极性不高，有的地方甚至出现了大量农民工退保。
    10月28日通过的社保法以国家立法形式将这一政策上升为法律。这部法律明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。“这解决了一个大家关心的问题，人们从一个地方到另外一个地方就业时不用退保，养老保险可以跟着人走，这是非常好的做法。”全国人大常委会委员范徐丽泰说。

人口普查关乎养老
    11月1日，中国将揭开第6次人口普查工作的序幕。有专家分析认为，此次人口调查可以准确地了解到目前中国人口的年龄结构。中国正在慢慢步入老龄社会，此次普查，将对未来十年政府的医疗养老方面的投资起到依据作用。