“延迟退休”关键在于完善社保体系

关于是否推迟退休年龄一直是一个存在争议的话题。9月10日,国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书称，到2035年，我国将面临2名纳税人供养1名养老金领取者的情况。人口老龄化问题引发思考，也让“延迟退休”再度成为舆论关注的焦点。有人建议通过“延迟退休”办法来应对老龄化，也有很多人表示反对“延迟退休”。人力资源和社会保障部相关人士表示，是否延长退休年龄目前还在研究中，需综合考虑人口结构和就业情况。

面对这场看似“公说公有理，婆说婆有理”的激辩，有网友理性地分析指出，要应对老龄化这样一个宏大命题，“延迟退休”不过是权宜之计，它既改变不了中国的老龄化人口结构，也不能改善现有养老保险制度的不足之处，因此，延迟退休并非应对老龄化的良药，更不可能以“一刀切”的方式推行。我们可以逐步尝试“弹性退休”政策。当然，解决“退休”问题的关键在于尽快完善社会保障体系。

是否推行“延迟退休”要注意平衡各方利益，达成公平的社会分配

网友“马致平”认为，“延迟退休”未必是应对老龄化的理想的选择，其作用不容高估。他觉得，通过“延迟退休”，固然可以达到减缓养老保险基金支付压力、顺应一些职业“越老越吃香”的特点，但这只是理想状态，如果处理不好，还可能造成一系列新的问题。“首先，我国就业压力依然巨大，延迟退休很可能加重一些人的就业困难；其次，劳动力长期供大于求，不利于就业人口收入的正常增长，反过来还会加重社保的负担；再者，进入老年的人口也未必全都愿意继续就业。”

网友“梁发芾”指出，现在对于社保制度，本来不少人心存疑虑，担心将来政策变化，利益无从保障，养老会落空。这种担忧使得中国的社保存在很大矛盾。退休年龄的延迟，或许可以缓解将来养老金的压力。但是，这种做法是功利主义的，此举不但侵害参保者利益，而且透支国家信用，使得国家和政府的信用流失。所以，延迟退休年龄这样牵涉亿万养老金缴费者权益的大问题，必须慎重对待，要认真听取利益相关方的意见，平衡各方利益，将改变制度的成本降到最低。

网友“赵健雄”认为：至今不用自己缴养老保险的群体无疑会举双手欢迎，因为这意味着可以继续得到较高收入，而且在这个阶段仍不用负担相关费用。至于那些做小生意甚至于无业的，靠自己缴纳社保费用，以期到时候能领取基本的养老金，那么实行新政策则要交更多的钱而享受更少的保障，而他们本来就是一些弱势群体。对于不同的社会阶层，晚退实施的后果是大不一样的。

他提醒：“决策者往往可能是一些政策受益群体，并且因而忽略了其他广大群体的利益。从世界各国的通则来看，应对社会老龄化问题，晚退恐怕是迟早要实行的办法，眼前的情况下，处理这个问题一定要慎重，要注意达成较为公平的社会分配。“

谁在激辩“延迟退休”？ 各有各的算盘

对于网上各方的激烈争辩，网友归纳总结“是什么人在说话”，列举出同意延长退休年龄的人绝大多数是：一、恋其位者，二、工资福利优厚者，三、养尊处优者，四、专家。而反对延长退休年龄的则是：一、被就业者，二、被工资增长者，三、自我缴纳养老保险者。

网友“池墨”具体分析说，希望延迟退休年龄的人群，不外乎以下几类：一是包括企事业单位在内的领导干部群体，他们占据着领导的职位，当然希望自己越迟退休越好；二是一些劳动强度较小的职业群体，比如医生、技术人员等一些脑力劳动者，他们到了退休年龄后，在体力上仍然能胜任工作岗位，延迟退休无所谓；三是一些高收入群体，主要是一些垄断企业的职工，他们拿的工资待遇是一般工薪阶层的多少倍，一旦退休后，收入就严重“打折”。

他认为：“最希望退休，甚至希望能够提前退休的，一般是那些劳动强度大、工资待遇低的体力劳动者群体。由于体力、精力都跟不上工作节奏，很多人年龄大了以后，都希望自己早一点退休。”

“推迟退休”不是关键，完善社会保障体系才是关键

网友“白用夏”指出，不论和社会保障制度发达的西方福利国家，还是和商业保险系统完善、平均工资水平很高的美国相比，中国的社会保障体系存在很大差距，养老金覆盖率不高，保障程度和需要间存在落差，还有高达上万亿元的空账规模，在这样脆弱的基础上谈论退休年龄推迟问题，显然难以达成社会共识。

他觉得，在退休年龄推迟争议上，推迟与否本身不是关键，关键在于，如何在推迟退休年限的同时，给退休者、就业者和失业者以更有效的保障，改善他们的现实生活状况并提高他们对未来生活保障的信心，否则不论怎么改，都会引来激烈争议并带来诸多隐患。“或许，当退休养老金制度真正能够覆盖全体国民，当老年人和年轻人都切实感受到社会保障的可靠，并对未来生活树立起充分信心时，人们才能平心静气、不带一点偏见地探讨‘多少岁退休最合适’这个和每一位社会成员息息相关的严肃话题。”