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中国历代主席顺序(市领导是如何排序的要遵循什么规则

 

2023/7/7 14:25:47 ('互联网')

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市领导是如何排序的要遵循什么规则

你好,地方上的领导排序有着非常明确的规定,主要遵循以下几个原则,一是党内身份占优的靠前,二是职务占优的靠前,三是资历深的靠前。

首先,介绍一下市四套班子。

所谓的四套班子,是指“党委、人大常委会、政府、政协”,这个排序是固定的,有其内在的逻辑:

1、党是领导一切的,党委理所当然排在最前面。

2、人大常委会是权力机关,依法选举产生一府一委两院,并依法实施监督。

而政府是人大的执行机关,是行政机关,自然要排在人大之后。

3、政协仅是多党合作和政治协商的组织,自然排在政府之后。

其次,介绍一下正职领导的排序。

虽然,四套班子按照“党委、人大常委会、政府、政协”进行排序,但是,正职领导的排序会有所差异,依次是书记、市长、人大常委会主任(以下简称人大主任)、政协主席。

市长之所以反超市人大主任,原因在于:相同层级的,党内职务占优的排在前面。

市长是市委副书记,而市人大主任只是市委委员,党内职务和前者无法比拟(人大主任由书记兼任的另算)。

然后,介绍一下副职领导的排序。

先说一下党委,副职领导包括专职副书记和常委。其中,专职副书记作为地方第一副职,是独一档的存在。

其次,按照四套班子的排序顺序,市委常委排在市人大副主任之前,优于副市长,优于市政协副主席。

值得注意的是,这个排序是按照最高职务进行排序。

例如,常务副市长的党内身份是市委常委,要排在市人大副主任之前,而普通副市长就要排在人大副主任之后。

另外,地方上除了四套班子外,还有四个机构比较特殊,分别是纪委、监察委、法院、检察院。

其中,纪委是党的机关,排在人大选举产生的监察委、法院、检察院之前。

同时,纪委、监察委是一套人马、两块牌子,纪委书记、监察委主任都由市委常委担任,不再重复计算。

至于法院,作为审判机关,排序一直位于检察院之前。

所以,副职领导的排序是“市委副书记、市委常委、市人大副主任、副市长、市政协副主席、市中级法院院长、市检察院检察长”。

最后,相同职务的,资历更深的排序靠前。

例如,同样是市委常委,有些担任秘书长,有些担任统战部长。

但是,这些职务没有高、下之分,一般看谁先进入党委班子,达者优先。

如果是同时进入党委班子的,一般是谁先提拔副厅级的排在前面。

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地方上的领导是如何排序的

地方上的领导主要是指党委、人大、政府、政协的负责人,其排序主要遵循以下几个原则,一是级别、职务占优的在先,二是党内身份占优的在先,三是资历深的在先。

首先,介绍一下四套班子的有关概念。

四套班子是指“党委、人大常委会、政府、政协”,这个排序是不容更改的,原因如下:

第一,党是领导一切的,各级党委理所当然排在最前面。

第二,人大是权力机关,依法选举产生“一府一委两院”。政府只是人大的执行机关,自然要排在人大常委会之后。

第三,政协不是一个行使公权力的组织,而是参政议政的单位,自然排在最后。

但是,地方上正职领导的排序与四套班子的排序是不一样的。

以地级市为例,正职领导的排序是书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席。

可以看到,政府的负责人——市长反倒排在人大常委会的负责人之前(不考虑书记兼任的情况)。

背后的原因很简单,市长是市委副书记,而市人大常委会主任只是市委委员,个人级别相同的,党内职务占优的在先。

然后,则是副职领导的排序。

副职领导的排序就严格按照“党委、人大常委会、政府、政协”的顺序了,依次是党委副职、人大常委会副职、政府副职、政协副职。

值得注意的有两点:

一、如果有兼职的情况,要按最高职务进行排序。

例如,常务副市长的党内身份是市委常委,要排在市人大副主任之前,而普通副市长就要排在人大副主任之后。

二、党委副职包括副书记和常委,专职副书记是明确的第一副职。

另外,地方的副职领导还有以下四位,分别是“纪委书记、监察委主任、法院院长、检察院检察长”。

这个顺序也是不能乱的,纪委是党的机关,要排在人大选举产生的一委两院之前。

但是,纪委、监察委是“一套人马、两块牌子”,纪委书记、监察委主任是同一人,肯定是市委常委,不再重复计算。

至于法院和检察院,按惯例一直是法院在前。

所以,地级市的副职领导的排序是“市委副书记、市委常委、市人大副主任、副市长、市政协副主席、市中级法院院长、市检察院检察长”。

最后,相同职务的,资历更深的排序靠前。

以副市长为例,除了常务副市长固定排在首位,其他副市长不是按分工的重要性进行排名,而是按照担任副市长的时间先后进行排名。

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