聊城智慧居家养老系统（聊城新型智慧城系统平台）

聊城智慧居家养老管理系统（聊城新型智慧城系统平台）
为什么要建设智慧城市

我们常说建什么样的城市–方便快捷的城市，它不是统一体，方便不一定快捷，快捷也不一定方便。例如：我现在要从万寿宾馆去机场，我希望最好是车一路绿灯到达机场，中间没有任何红灯，也没有任何拐弯路口影响我，但是要在下一个路口直接回家，我需要的是方便。但不同人的需求在不同时段不一样，快捷并不代表智慧。

城镇化的快速发展，带来越来越多的问题以及新的需求：一是宏观上各种不平衡，如区域发展不平衡、结构不平衡、城乡发展不平衡、城镇化与农业现代化不协调、与新兴工业化不协调；二是各种城市病问题越来越突出，如交通拥堵、空气污染、水体污染、垃圾、噪声、用地矛盾、水资源问题突出；

智慧城市建设背景

城市化进程中面临严峻挑战，迫切需要城市发展的新理念与新模式。

1.政策背景

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要”推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。党的十九大提出要建设”网络强国、数字中国、智慧社会”。十九届五中全会提出高质量发展，高质量发展需要坚持”创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，新的发展理念是让我们的发展质量更高，让质量、结构、规模、速率、效能安全。

2.社会需求

城市高速发展对政府管理创新要求越来越高；市民对安全、便捷、宜居的生活要求越来越强烈；经济飞速发展与资源、环境之间矛盾越来越突出。智慧城市建设的核心动力就是强政、兴业、惠民。

智慧城市建设存在的困惑

1.智慧城市是个筐。什么都想往里装，但是我们不知道能承载多少。有人说技术的进步会让我们的城市更智慧，但我说没有这些技术的时候，我们祖先依然很智慧，看看金子塔和紫禁城，他们的设计多么智慧–消防、交通对称完美。

2.技术部门与应用部门的矛盾。智慧城市的建设，很多人说是大数据局的事，其实大数据局解决不了这个问题，大数据局建了一堆系统，部门也建了一堆系统，但是大数据局自己都不用，只是给别人提供服务，而别人手里的系统沉淀的数据需要我们汇集整合，然后再融合产生价值。

智慧城市的建设

1.智慧城市建设模式

智慧城市建设主要分为主导模式、应用模式和产业模式：

模式一：主导模式，以企业为主导，与城市主管部门签订城市级战略合作框架协议，全面负责智慧城市规划、投资、建设、运营等；

模式二：应用模式，以智慧交通、智慧教育、城市综合运行管理等智慧城市的智慧应用工程为切入点，与智慧城市相关应用主管部门签订战略合作协议，全面负责智慧应用工程的规划、投资、建设、运营等；或作为智慧应用合作方与智慧城市总集成商或运营商进行项目合作；

模式三：产业模式，以产业整合，合作推动产业园区落地为目标，通过产业园区落地后的技术输入带入智能交通产业、智慧教育产业或者中小企业创新创业产业的孵化，以智慧园区和产业升级服务当地智慧城市建设。

从国内外建设模式来看，存在一些差异。国外建设模式主要是以政府主体，如纽约采用政府独自投资建网运营，新加坡采用政府投资，委托运营商建网运营；国内建设模式主要是以政府引导，政府、企业、运营商共同参与，如宁波，政府牵头、部分投资、引导社会资金参与；武汉，政府主导进行顶层规划设计，成立市长挂帅的领导小组，协调政府、企业、运营商共同推进；台北，政府牵头，运营商建网租给政府使用的BOT模式总的来说，我国智慧城市建设建议”政府引导、市场主导、企业参与”模式。

2.智慧城市建设要避免的三大误区：

第一，贪大求全。智慧城市建设要避免盲目上大项目大平台，建成后视觉效果好但实用性差。我国每个城市的文化各具特点，历史传承各有特色，城市发展阶段不同，建设特点不一，每个城市都有重点要解决的问题和次要解决的问题。

第二，忽视长远，舍本逐末。在智慧城市建设当中政府要扮演好引导作用，以企业为主，发展技术服务产业，选择技术的时候要从长远发展。

第三，融合不够，浅尝辄止。智慧城市建设当中，要特别注意产业经济问题，以智慧化促进产业化，真正实现智慧城市建设可持续发展。要把本地企业与IT企业更进一步融合，推进产业智慧化，实现产智融合。

3.智慧城市建设需要”以人为本

十九届五中全会提出”坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念”，建设新型智慧城市要遵循以上原则。

智慧城市建设的思路是以人民为中心的指导下，坚持以人为本，山东省提出了”一个平台一个号，一张网络一朵云”。智慧城市的建设应该坚持以人民为中心，坚持新的发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

智慧城市建设要构建”以人为本”的开放性服务体系，既体现在面向公众、方便公众获得服务，也表现为支持公众参与服务过程，使服务供给方与需求方形成良性互动，从而促进与引导服务供给的提升，建立快速的需求反应系统，实现服务模式的转型。实现由供给方为中心向由用户为中心的服务与管理模式的转变，促进以”一体化”的方式提供政府服务，满足用户需求。

服务方式上由单向变为双向，由一方主动变为双方互动；服务渠道上由单一向多渠道一体化服务转变。以需求为导向设计服务项目，由简单地满足公众需求向真正理解公众需求转变。最大限度地从公众的需要出发，提供个性化服务和增值服务，在民政、教育、医疗、社区及养老服务等民生领域，推进公共服务信息化，在安全前提下，将就业、教育、医疗、旅游、出行、购物等各类信息资源向社会开放。

打造一中心·三平台

一个中心：云计算和大数据中心。整合基础资源，积极开展机房资源、网络资源、数据资源、业务系统”四个整合”，相继完成市云计算和大数据中心一期建设和二期建设，存储能力达10PB，打造了聊城云计算和大数据中心。建设了技术先进、安全可靠、服务完备的政务云平台，将全市各领域业务系统整合到云平台上，实现跨领域、跨层级应用系统间的信息整合、交换、共享和业务协同。

三个平台：一是智慧城市运行管理平台，二是大数据管理服务平台，三是视频监控整合共享平台。截止目前，通过智慧城市运行管理平台完成12个专题数据库建设，累计汇集各类数据2亿条，对大数据进行挖掘和深入分析，做到了”一张图”看聊城数据，实现城市运行态势的全面感知。通过大数据管理服务平台已为近100个行政审批事项减材料、减流程，在”一次办好”改革中发挥了积极作用。通过视频整合共享平台，全面整合各级各单位3万多路视频监控资源，建设全市统一的视频监控资源库智慧，实现视频监控资源跨领域、跨部门、跨层级的交汇融合。

“我的聊城”APP智慧民生服务平台

为提高老百姓的满意度和体验感，我们也开发设计了”我的聊城”APP智慧民生服务平台，实现民生服务”一键入口”、民生诉求”一键直达”。3月份上线迎来了疫情挑战，我们进行了口罩和供应商品以及电子消费券的发放，还有不动产登记返券等活动。同时开发了市民诉求直通车，只要在APP上上传你的诉求，你随手拍可以，后台有督办，每件必回。还有企业直通车和民情遍访直通车，人员登记和复工妇产等方面。

智慧城市大脑展望

智慧聊城”城市大脑”总体框架概括为”城市大脑12345+N”工程：一个底座、两个平台、三个能力、四个体系、五个领域、N个应用场景（一个数字孪生底座、两个平台：大数据综合接入平台、一体化综合指挥平台，三个能力：物联感知能力、算法服务能力、指挥控制能力，四个体系：标准规范体系、安全保障体系、运营管理体系、技术支撑体系，五个领域：精细治理、公共安全、产业赋能、民生服务、决策指挥，N个应用场景）。

聊城智慧城市建设思路是以人为本，搭框架、强应用、出亮点、重运维。智慧城市一直在探索，通过这次会议，我们又提升很多，让我们伴着梦想，追寻理想，

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