银发族“一证在手，天下能走”

　　老年人坐公交、去旅游景区或去相关窗口办事，可享受相应优待，但一般要出示《老年优待证》做证明。近日安徽省卫健委和省老龄办联合下发《关于做好以身份证替代老年优待证工作的通知》，马鞍山的老年人今后只要出示身份证就可享受相应优待。

　　对于这项改进措施，其实已经有先行者，江西南昌从2019年1月1日起已经停办老龄人优待证。老龄人可持有效居民身份证，在该省范围内享受相关诸项优待。

　　老年证的使用向来存在争议，老年证，又称老龄人优待证，办理的初衷就是使持有者享受不同优惠待遇，但对于老龄人来说，忘带的现象却比比皆是。也因为未带老年证，乘电梯登滕王阁被拒、少投5角钱被强行要求下车、因司机让出示证件而使老年人大动肝火……

　　如今已陆续有省市取消老年证，那么，不久的将来，老年证将何去何从？

　　【政策解读】安徽省启动“身份证替代老年优待证”

　　据了解，为增进老龄人福祉、落实推进“减证便民”，安徽省卫健委和省老龄办联合发布通知，决定启动以身份证替代老年优待证的工作，本月为动员部署阶段，8月1日至今年年底正式实施并轨运行。并轨运行后，各级提供涉老优待服务的单位对老龄人持老年证或本人居民身份证，均同等提供优待服务，也就是说，老龄人乘坐交通工具、公共场所排队优先时，可以不用再带着老年证了，直接出示身份证即可；当然，如果有老年朋友还是想继续使用老年证的话，也是完全没问题的，各级办证窗口对确有办证需求的也可提供办证服务，直到明年元旦起，安徽就将终止办理老年优待证。可以说，这是数据多跑路，群众少跑腿，见证便民的实际体现之一。

　　【事例直击】没有老年人证不是老年人？老年人的身份要老年证才能证明？

　　62岁的张先生一大早便赶到医院挂号。挂号时，工作人员打量了一下，询问张先生是否有老龄人优待证。张先生问那位工作人员，老龄人优待证有什么好处。对方告诉他如果没有这个证，挂号费需4元；如果有，挂号费只需1.5元。张先生当时身上只有身份证。虽然已经62岁，但张先生一直没想起来要申请办理老龄人优待证。直到今年2月，张先生才突然想起，于是便通过居委会，把申请材料上交到民政局。

　　然而，老龄人优待证大概要3个月才能办下来。此时，张先生备感困惑：“当时我带着身份证，出生日期可以证明我已经超过60岁，难道没有老龄人优待证就不是老年人，不能享受优惠？”老年人的身份要用老年证来证明，这不合理。如果身份证有需要扫描的信息，就不应该再设置这个证那个证。事件过后，张先生也表示希望相关部门为百姓办事要不忘初心，而不是用各种证明来刷存在感。

　　六旬老年人持证欲优先就诊遭拒

　　60岁的赵先生早前拿到老年证时，看到上面写着60-64周岁可半价参观景点，到医院还可以优先就诊。6月中旬的一天早上，赵先生起床后胸口一直疼痛，便忍痛来到某三甲医院。因为要赶着送孙子上学，他想到有60岁老年证能优先就诊，于是连忙出示证件，却遭到医院工作人员的拒绝，要求按号排队。“跟他们解释了半天老年证的作用他们不理睬，我忍着痛在医院排队等了40多分钟。”

　　“很多景点凭身份证就能买到半价票，出示60岁老年证是多余的。”广州老年大学学员黄女士有过类似的遭遇。61岁的黄女士去年1月办了老年证，去年五一到黄鹤楼售票窗口买票时，被告知凭身份证即可享受半价优惠。“带着老年证一点用也没有，不知道为什么要设这个证？”黄女士说。

　　另外，2008年中宣部等4部门曾印发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，2015年中国科协等3部门印发了《关于全国科技馆免费开放的通知》。因此如今大多数公共博物馆和纪念馆已面向市民免费开放。

　　【市民心声】一证通不仅是民心所向，更是社会发展的进步体现

　　老龄人：建议多证合一，老年人享方便

　　针对取消老年证这一话题，记者采访了几位老年人，大家都认为老年证应该被整合到身份证或医保卡中，这样才能在使用起来更加方便快捷。

　　刚退休就办理了老年优待证的梁阿姨对记者说：“如果能一证在手，就能走遍天下！这不仅仅是老龄人，还是所有人的期望。这是为老年人开了一扇方便之门！深化‘放管服’，办事效率高！所以希望有更多地区得到这项服务的推广。”

　　80岁的廖奶奶也认为，“像我们这种已经上了80岁的老年人，行动缓慢，脑子反应迟钝，如果身边带着许多这样的证、那样的卡，还有各种资料，办个事要这里验证、那里核查，多麻烦！不仅容易丢失、出错，也容易被盗用，更浪费了很多时间。如果一张身份证可以搞定，既携带轻松，又能提高办事效率，多好啊！”

　　“老年人忘性大，总是丢三落四。这个卡忘记带了，那个卡不知道放在哪里了，找来找去……而身份证就算是丢了，别人也无法冒用。”今年70岁的李伯伯如是说，“拿身份证办事，机器一验证就通过，何乐不为呢？这种便捷、安全、为老年人着想的方法，我举双手赞成！”

　　年轻人：需要加快建设老年人友好型社会

　　而接受采访的年轻人也纷纷认为，面对前所未有、亟待突围的老龄化困境，我们需要加快建设老年人友好型城市、老年人友好型社会，更加尊重和善待老年人群体。

　　30岁的陈先生对记者说：“身份证一证多用，可谓益处多多，首先从老龄人的角度上来说，有的老龄人腿脚不方便，有的老龄人目不识丁，当中有些更是身边没有协助他们的人，就显得困难了。而现在符合条件的老龄人只需要携带身份证就可以享受老年优待证相关的优惠，可谓是极大地便利了老龄人。其次从行政部门的角度来说，身份证一证多用的举措，也是响应政府简政放权，提高行政效率的要求。此外他还认为，身份证的用途还可以更细化一些，开发一些人性化的软件，如忘带身份证了，能否用社保卡或者电子身份证来证明呢？因为老年优待证本质上是一种年龄的证明书，而身份证上的身份证号码就可以证明了，而且每个人的身份证号码都是独一无二的，无法伪造！”

　　做导游的钟先生认为，以身份证代替老年证实行一证通是很有必要的。对于老年人家来说，多一个证件就等于多一件牵挂之事，他们的记性并没有年轻人这么好。他带团去过很多景区，当地都进行了改革，65岁老年人家可以凭身份证进入全区，不需要出示老年证。在如此智能的时代，这些都是社会进步的体现。

　　【权威声音】解决“证结”，让“减证”之路变坦途

　　加强普及宣传：营造社会氛围

　　广东广信君达律师事务所单金超律师表示，推行“身份证替代老年优待证”，需要注意的是，这是一个系统工程，需要社会各界的关注和支持。为更好地推进“以身份证替代老年优待证”工作，建议：第一，借助报纸、广播、电视、网站、微信公众号等媒体，进一步加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与为老龄人提供优待服务的深厚氛围；第二，设置监督投诉电话，老年人在生活中如果遇到不承认身份证能替代老年证的情况，可依法进行投诉，有关部门应对不执行身份证替代老年优待证的单位或个人进行严肃处理；第三，老龄人也应当积极认真学习相关法律及文件，当合法权益受到侵害时，学会用法律武器保护自身合法权益。

　　大数据时代“证”要减少

　　广东时事评论员一鸣认为，身份证替代老年优待证是一个好做法。在这个大数据时代，打破信息孤岛，尤其对老龄人来说，多证合一更是解决了不少问题。

　　一鸣还谈到，再下一步就不是身份证的功能问题，而是要升级为电子身份证，甚至是人脸识别，长远来说是一个手机就可以解决所有问题。“比如广州南沙区，现在已经有电子身份证。原则上说，出门只要一部手机就可以了，除此以外，真的什么都可以不用带了。”这才是“互联网+”时代最方便老龄人的做法，大数据时代，“证”更要减少。但要注意的是，若大部分证被取消由身份证代替，一旦身份证丢失或使用不当，如被拿去开银行卡、注册账户，怎么办？如何在取消其他证的基础下，保证身份证能够一证合法、合规、合理多用，个人、政府部门以及公安机关都要十分重视。

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