江苏南京市民政局关于开展社区居家养老综合护理中心建设试点的意见

各区民政局、卫计局、财政局：

　　为促进我市社区居家养老医养融合工作，我市决定开展社区居家养老综合护理中心（以下简称“护理中心”）建设试点，现将有关事项明确如下：

　　一、年度目标

　　全市力争建成100个。

　　二、建设规范

　　护理中心应当同时符合下列条件：

　　1、养老服务方面：应当符合市民政局《关于印发<南京市社区居家养老服务中心评定标准（2017版）>的通知》的相关要求。

　　2、医疗服务方面：养老服务机构内设护理站应符合《护理站基本标准》（卫医发[1994]第30号）、《养老机构护理站基本标准（试行）》（国卫办医发[2014]57号）,并在卫生计生行政部门办理相应准入许可。

　　3、其他设施设备要求：应当配置“健康体检设备、爬楼机、智能护理床、无障碍汽车、上门助浴设备”等具有先进科技含量的老年产品，具体数量应当与服务覆盖的失能半失能老年人的数量相适应。所有设施设备均应取得国家药监（或安监、质监）等相关资质部门的认证。各等级护理中心设施设备配置要求详见附件1。

　　4、各等级护理中心需要购置超出本意见要求的老年产品，可在申请材料中说明，视情给予补助。

　　三、申报流程

　　1、书面申请。养老服务机构通过街道（镇）向本区民政局提出书面申请。

　　2、区级预审。各区民政局、卫生计生局、财政局根据本区的街道覆盖面等相关情况进行预审，原则上同一个街镇不超过3个，不同的护理中心至少间隔2公里以上。

　　3、市级审核。市民政局、卫生计生委、财政局审核后提出建设意见。

　　4、考核验收。申报单位根据市审核意见，按照标准建设，经市考核后，按照规定拨付经费。

　　四、补贴标准及经费拨付

　　1、补贴标准：达到附件1所规定的3A级、4A级、5A级标准的，分别给予10万元、20万元、30万元一次性建设补贴，并按照实际购置费的40%补贴老年产品,其中：健康体检设备、助浴设备每套最高补贴1万元；爬楼机和智能护理床，每套设备最高补贴1.2万元；无障碍汽车每套设备最高补贴10万元。

　　2、经费拨付：经市审核立项后，各区可按基础补贴一定比例进行预付，并根据项目进度，结合硬件设施到位及使用绩效情况及时拨付相应补助资金。

　　五、相关要求

　　1、专项用于养老服务。取得政府补贴的设备，应当专门用于养老服务，其为老服务情况均应当纳入南京市养老服务刷卡监管平台的管理，市、区民政部门有权应急调配使用。

　　2、持续开展服务。领取补贴的项目，在5年之内不得注销或改作他用，否则按照实际运营年数与要求运营年限的比例退回补贴，退回的补贴由各区民政局统筹用于本项目建设。本要求由申报审批的养老服务组织法人书面承诺，并作为申报材料留存。

　　3、加强资金监管。各级民政部门应当加强补贴资金的监管，补贴的资金应全部用于专业养老组织的发展，各级不得虚报冒领、不得挪作他用、不得克扣截留。

　　4、本意见适用于2017年度审批的项目。

　　附件：1、建设规范

　　2、居家护理项目

　　3、常用护理服务标准（试行）

　　4、相关老年产品性能要求（供参考）

　　南京市民政局
南京市卫生计生委

　　南京市财政局

2017年6月14日

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