养老院医院之间将建绿色通道

我省推进医养结合,2020年护理型养老占养老床位总数30%以上

◆全省实现县级以上养老机构医养结合全覆盖

◆福彩公益金用于业的比例要在50%以上

◆新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率要达100%

随着人口老龄化程度越来越高,如何养老成为社会极为关注的问题。8月16日,省政府发布《“十三五”山东省老龄事业发展和建设规划》,提出到2020年,全省老龄事业发展和养老体系建设整体水平达到全面建成小康社会的要求并走在全国前列,全社会应对人口老龄化的能力显著提升,全省老年人同步迈入全面小康社会。

作为全国老年人口第一大省,截至2016年底,山东60岁以上老年人口达到2057万人,占总人口的20.68%,这标志着已进入中度老龄化社会。预计到2020年,全省60岁以上老年人口将达到2208万人,占全省总人口的22.3%,高龄、失能、空巢老年人数量和比例也将大幅度增加,应对人口老龄化任务十分繁重。同时,我省健康养老发展环境和政策支持不断优化,也为老龄事业发展和养老体系建设提供了重大机遇。

完善的养老保障体系是提升老年人生活水平的重要基础。根据规划要求,我省将完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建包括职业年金、企业年金,以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系,将逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制。“十三五”期间,全省基本养老保险参保率要达到90%。此外,我省还将发挥金融在养老保障体系中的重要作用,鼓励企业、村居集体、社会组织、慈善机构等社会力量为老年人购买赠送,建立和完善特殊困难群体、重点优抚对象等老年人购买商业健康保险优惠政策。

养老离不开健全的医疗养护体系。为了满足老年人对医疗养护的不同需求,我省将加强老年病医院、老年护理院、老年康复医院、安宁疗护机构和综合性医院老年病科建设,支持有条件的部分公立医院转为康复、老年护理医疗机构。继续推进医养结合,建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊、急诊急救等绿色通道,确保老年人能够得到及时有效的救治。到2020年,全省要实现县级以上养老机构医养结合全覆盖,护理型养老床位占养老床位总数的30%以上；全省二级以上综合性医院设立老年病科比例达50%以上,每万名老年人拥有专业机构康复床位5张。

针对当前居住区和公共服务区适老化建设不足等问题,规划明确我省将实施老年人家庭适老化改造,开展既有多层住宅加装电梯试点工作,加大已建居住小区公共场所、城市道路和涉老设施场所无障碍化改造力度；新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率要达到100%。此外,要不断完善老年宜居环境建设评价标准体系,加大各级财政的补助投入力度,开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”示范创建活动。到2020年,全省60%以上城市社区和40%以上农村社区分别达到老年宜居社区基本条件。

为了保障各项工作能够顺利实施,规划从经费投入、标准化建设等方面进行了明确规定。各级政府要根据经济社会发展状况和老年人口增长情况,建立稳定的老龄事业经费投入保障机制,将老龄事业发展和养老体系建设经费纳入财政预算。其中,福彩公益金用于养老服务业的比例要在50%以上。在标准化建设方面,我省还将研究编制养老服务基础通用、服务技能、机构管理、居家养老、社区养老、老年产品用品等标准,推进养老服务标准化试点及示范基地建设,到2020年编制发布省级地方标准30个,基本建立养老服务标准体系。