吴晶妹：养老信用体系助推我国养老产业发展

太和养老网讯：去年9月，国家标准化管理委员传出“即将出台养老服务国家标准”的消息，与养老产业紧密关联的养老产业信用管理体系筹建工作被提上日程。
　　作为我国养老产业信用管理体系建设的首家倡导单位，北京信用协会一直倡导“提升养老服务质量，规范养老产业发展，让老年人晚年生活更幸福”的宗旨。该协会会长、中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹认为，养老信用体系并不是一个抽象的概念，在发达国家，其已通过依托具体信用管理制度和相关条款实现了量化管理。若在我国也能实现养老信用体系的制度化建设，并在有关部门助其政策落地后演变为一种惯例或行为，或将助推我国养老产业发展并为其起到保驾护航作用。
　　问：北京信用协会倡导发起构建养老信用管理服务体系的初衷与背景是什么？接下来有何发展规划？
　　吴晶妹：养老产业作为社会上的一种特殊服务行业，由于其在向老年群体提供服务过程中不能有任何不道德行为，因此市场对其诚实守信方面的要求更高。我国养老产业目前尚处于初级阶段，各地涌现的养老机构服务水平参差不齐。北京信用协会在此种背景下认识到，若在养老行业推出养老机构信用资质认证机制，以对信用管理工作卓有成效、市场交易行为诚实守信且经济效益好的养老机构进行信用认证，不仅有助于养老机构获得老年人与其子女的信任，而且可帮助养老服务对象理性选择养老机构。
　　养老信用管理体系建设的基本原则是民间发动、政府助推、市场运作、多方参与、专业服务、规范管理、制度保障。养老信用体系建设应该有政府、行业协会、信用服务机构和市场主体等多方面的多元化参与。需要养老产业所有参与方共同做到“诚信消费、诚信投资、诚信服务”，并旨在为老年人提供高信誉、高质量服务的一种综合服务体系。该体系中的“信用”包括政府信用、个人信用、企业信用三个方面。在养老产业中，信用参与主体主要包括地方政府、地方政府公办或民办养老机构、为老年人提供养老服务或生活用品的企业或个人及有养老需求的家庭或个人。养老信用管理体系的成功构建，离不开以上各方的共同努力，北京信用协会在其中主要起到了上传下达、引领市场的作用。
　　目前，我们正在筹备成立一个专家委员会，工作涵盖政策、法律、专业学者、金融管理及养老机构等各个方面，力争通过专委会首先在国内建立起养老信用评价的标准、内容及范围，在做好相关产业规划和准入管理工作的基础上，带动全社会参与信用管理的进程。
　　问：养老信用管理体系将在养老产业中发挥哪些作用？今后还应健全哪些方面的服务？
　　吴晶妹：我们希望养老信用管理体系能成为搭建在政策与市场中的一座桥梁。既可以帮助政府传递并落实相关养老政策，又能帮助养老机构及时向上传达需要和合理建议。
　　与此同时，我们会通过采集、整合信用信息，实现信用信息资源共享及其在经济社会各个领域的应用作用，这是社会信用体系建设的一项基础性工作。此外，养老信用体系建设还应建立养老机构信用管理平台以开展数据归集、动态管理、信息公示及统计分析工作，最终承担其养老档案及信息管理与查询工作的任务。
　　目前推行的标准评级应适当增加信用部分和软性服务的有关规定。比如对养老机构的信用文化要求应达到何种程度、有关养老机构信息披露应达到何种程度和范围及被评价的信用等级情况等。我们将在今后工作中严格落实养老机构经营主体责任，对失信行为采取联合惩戒。

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