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广东实施十大任务发力养老供给侧改革

 

2017年09月11日 04:49 太和养老网

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“禅城的10多万老人家,不能只待在榕树头、坐在小区的角落里。”5月24日,冒着小雨,禅城区领导携区直多个部门一把手、镇街主要负责同志,围绕养老服务工作召开现场会,该区宣布出台养老服务体系三年增量提质行动计划(下称“三年行动计划”)。禅城区区长孔海文透露,今后禅城新建小区在交付时须配套相应面积的养老服务设施用房,用于开展社区居家养老服务。

在禅城打造“首善之区”“幸福家园”的背景下,该区把养老服务提升到前所未有的高度。此前,该区已在全省率先编制县区一级养老服务设施布局专项规划,此次三年行动计划将推动该规划进一步落地。

根据计划,禅城将通过实施加大财政资金扶持力度、推进公办养老机构社会化改革、养老人才队伍建设、深化医养结合、加快社区养老设施服务全面升级、养老机构安全生产能力提升建设等十大任务,强化创新驱动,深入开展养老服务体系供给侧结构性改革,打造匠心服务。在此基础上,禅城有望率先建立全面覆盖养老机构服务质量的标准化体系,助推养老机构广东省地方标准的落地实施。

保证供给

新小区须配套社区居家养老用房


“目前,禅城面临的是养老和育幼 双向挤压 的态势,这种局面在未来几年将会更加明显。一方面,放开二孩后,禅城要增加优质学位满足社会需求;另一方面,禅城已经迈入高度高龄化社会,现有60多万户籍人口中,60岁以上老年人已经占到20%,其中,65岁以上老人已经有9万多人。”孔海文24日开门见山说,在这个时候,禅城对养老服务提升的问题进行系统研究,其实已经是站在一个临界点,也是一个很好的时机。

按照60岁以上人口占10%就进入老龄化社会的国际标准,禅城已经迈入高度老龄化社会。禅城区副区长陈奕表示:“城市的竞争力还是要体现在以人为本上,禅城的老人和孩子能够在这座城市得到什么服务,这是建设首善之区的题中之义。”

“当我们把目光盯在孩子身上,幼儿园越建越漂亮,而老人家不能只待在榕树头、坐在小区的角落。”孔海文透露,今后禅城所有楼盘必须要配建长者服务中心,禅城要像配建幼儿园一样“标配”社区长者服务场所,接下来,禅城区将充分利用养老服务设施布局专项规划,对新建小区在交付时须配套相应面积的养老服务设施用房,及时接收盘活统筹使用,开展社区居家养老服务。他强调,“这是硬性指标。”

在机构养老方面,禅城曾先后出台多个办法,对福利机构给予床位补贴和运营补助,实现公办民办养老机构资助全覆盖。该区已累计投入扶持资金950多万元,进一步吸引社会力量兴办养老机构,提高养老服务市场供给。

“但存在的问题是,禅城所有民办颐养院全都是租赁土地、场所的形式,化解民营资本对于土地使用缺乏保障和租赁时间的限制等担忧,三年行动计划就是要以问题为导向,解决目前养老服务存在的问题。”孔海文表示。

三年行动计划指出,围绕社会化、市场化、多元化的养老服务需求,禅城将引导各类所有制投资主体进入养老服务领域,支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行着整合、改造,以“大数据”信息为基础,明确片区养老服务需求定位,为社会资本进入养老服务领域增强信心,激活养老服务市场。

同时,禅城将继续对养老机构实施床位资助和运营补贴,根据社会经济发展和养老机构发展现状,对现行养老机构资助办法进行修订,按照标准看齐周边地区或略高的原则,提高优化养老机构建设的政府资助标准和条件,进一步吸引社会资本投入到禅城的养老市场。



 

 

 

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