全国老年旅游产业发展促进研讨会在上海市崇明县举行

      6月1日至2日，由全国老龄工作委员会办公室主办的全国老年旅游产业发展促进研讨会在上海市崇明县举行。商务部原副部长、中国老龄产业协会顾问孙广相出席开幕式。

　　会议重点围绕人口老龄化背景下老年旅游产业的培育发展和体系构建进行深入研讨，就《关于进一步促进老年旅游产业发展的指导意见》广泛征求意见，旨在推动政府、社会、行业协同促进老年旅游产业发展，努力满足老年人文化旅游消费需求，分析当前制约老年旅游产业发展的瓶颈问题，探索产业科学发展的新途径，构建产业发展交流平台，促进老年旅游产业健康发展。

　　会议透露，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。截止到2012年底，60岁以上的老年人口已达到1.94亿，占总人口的14.3%。从现在起的20年里，平均每年约增加1000万老年人，到2033年将突破4亿。2010年，我国老年人口消费规模已达1万亿元，2020年将达到3.3万亿元，2030年达到8.6万亿元，2040年达到17.5万亿元，2050年，将达到28.4万亿元。

　　有市场分析师认为，老龄化对资本市场及行业产生影响主要表现在，市场投资结构和特征会发生变化;机器设备制造及自动化行业面临机会，以劳动密集型为优势的低端产业将面临产业的升级;以医疗保健、旅游出行、保险等为代表的服务性行业前景良好。

　　全国老龄办副主任鲍学全在致辞中指出，老龄工作对国家的政治、经济、社会、文化和生态有着重大和长远的影响。党中央、国务院高度重视老龄工作，党的十八大提出：“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。国务院制订了《中国老龄事业发展“十二五”规划》。李克强总理近日要求大力发展服务业。王勇国务委员在近日召开的全国老龄工作委员会第十五次全体会议上强调，要重视老龄工作，大力发展老龄服务业和产业，保障和改善老年人民生，提升老年群体生活品质，共享社会发展成果。全国老龄办、各部门和各地都采取了积极措施，努力推动老龄事业和老龄产业的发展。全国老龄办正在制订老龄事业中长期发展规划，推动老龄事业和产业的全面快速发展;积极协调相关部委制定《关于促进老年旅游产业发展的意见》，广泛征求各方面意见。

　　“老年旅游是老龄服务和老龄产业的重要内容，我们要充分认识发展老年旅游产业的重要性和意义。老年旅游是充分保障老年人民生，提高老年人生活品质的一项重要任务，是国家发展服务业的和转变经济发展方式的内在要求和任务。老年旅游业是养老服务业的重要组成部分，关爱和服务老年人，既要重视老年人物质生活，更要重视老年人精神生活。老年旅游是老龄产业的重要方面，老年旅游市场具有巨大的开发潜力，这是旅游产业和老龄产业发展巨大机遇，我们应抓住这个机遇，大力培育和发展老年旅游产业。” 鲍学全强调，要充分认识老年群体特点，特别是老年人身体条件、健康状况、生活需求等方面的特点，积极主动地开发研制适合老年群体的旅游产品和服务;要加大宣传力度，让更多的老年人和其子女充分认识和信任这些产品和服务，营造良好的老年旅游社会氛围;要精心组织、精心实施老年旅游活动，建立规范化的服务体系，以比一般旅游更高的标准服务好旅游的老年人，让他们在旅程中享受快乐和幸福;要认真总结经验，把握规律，不断提升老年旅游产品档次和服务水平，打造优质品牌，不断增强市场活力，扩大市场。

　　国家旅游局离退休干部办公室副主任何力在致辞中指出，国家旅游局作为全国老龄委的成员单位，始终认真履行成员单位职能，积极推动全国的老年旅游工作向健康、规范的方向发展，仅今年就出台了一系列推动老年旅游产业发展的举措。促进老年旅游产业发展，需要从政策导向、发展规划、产业培育、产品推广、市场规范、法规标准、服务管理等各个方面，加强研究和谋划;需要旅游产业与老龄产业及其他相关产业的协调融合;需要各级政府、中介组织和企事业单位的共同努力;需要全社会的关注和支持。

　　国家发改委社会发展司副司长苏国作主旨发言时指出，老年旅游产业是老龄产业的重要组成部分，是我国“十二五”时期和今后一段时期老龄产业发展的重点产业和先导产业。这既是由我国快速增长的老年群体旅游需求所决定的，也是以拉动内需为重点的国民经济和社会发展的必然要求;既是我国应对快速老龄化社会的国情所决定的，也是“生态文明，美丽中国”五位一体总体布局国家发展战略的必然要求。他强调，构建老年旅游产业发展体系需要从我国国情和实际出发抓好五项重点任务和相关配套改革：抓好政策落实，充分发挥政府主导作用;抓好配套改革，充分发挥企业主体作用;抓好民众参与，将老年旅游产业发展与改善民生有机结合起来;抓好体系构建，注重制度规范和长效机制建设;抓好要素整合，促进老年旅游关联产业融合、协调、可持续发展。

　　“随着社会发展和人民生活水平的提高，日益庞大的老年群体对晚年养老的理解与追求不断丰富，涉及养老的领域也不断拓展，内涵不断充实。”全国老龄办副主任阎青春强调，我们必须根据已经变化了的社会环境和客观条件，深入研究老龄服务需求的变化和发展，从而对老龄服务的供给和老龄产业的发展做出相应的规划与调整，把最大限度地满足老年人精神文化需求，把老年人保健养生、延年益寿等方面的需求摆到更加重要的位置，这是时代赋予老龄事业、老龄产业发展的历史使命，也是以人为本、顺应民心、体现民意的客观需要。

　　阎青春表示，当前我国老年旅游产业的发展仍然滞后，市场供给不足，服务项目不全，产品种类单一。在我国加快老年服务市场化、产业化进程的形势下，老年旅游产业需要加快发展，老年旅游市场需要大力培育。结合此次研讨会主题，着力开发老年旅游产品和培育旅游市场，不断提高老年旅游的内在质量和文化内涵;着力规范市场秩序和提高服务水平，营造良好的老年旅游环境;着力扩大老年旅游消费，促进老年旅游市场繁荣;着力推进旅游企业结构调整，增强老年旅游产业发展活力;着力拓展老年旅游发展空间，进一步扩大老年旅游产业规模。

　　国家旅游局政策法规司副司长周久才表示，当前老年出游的比例已高达20%，并且呈现高速增长的态势，这表明老年旅游已具规模，成为社会需求的重要部分，也成为老年生活的重要内容。他认为，老年旅游产业已进入快速发展的道路。面对不断增长的消费需求，优化老年旅游消费市场环境成为维护老年旅游者合法权益、促进老年旅游发展的当务之急。需要调动社会各方面的力量关心推动老年旅游，为不断优化老年旅游消费市场环境营造良好的舆论氛围;需要全面落实老年旅游有关的各项优惠措施，积极培育老年旅游社团的发展，为老年旅游搭建资询、交流平台，积极支持针对老年群体的旅游产品的开发、营销;全面推进老龄事业与老龄产业的对接，将老年旅游有机地融入老年生活，推进老年社会保障与老年旅游需求的接轨，夯实老年旅游的制度保障，将企业品牌建设与老年旅游服务相衔接，增强旅游企业的社会责任感，提升对老年旅游服务的积极性。

　　与会者普遍认为，要加强老年旅游产业的研究，不断推进老年旅游产业的发展;推进老年旅游产业标准化建设，提高服务水平;规范老年旅游市场秩序，营造良好的旅游环境;大力倡导“尊老、爱老、扶老”的社会风尚，教育从事老年旅游工作的职工爱岗敬业，充分认识发展老年旅游产业的社会意义，为我国老年旅游产业发展培育优良的社会环境。

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