湖南人大代表陈应坤建议创办时间银行，存时间换养老

　　歌手王铮亮的一首《时间都去哪儿了》触动着亿万大众的心。谁都不愿意父母老去，但是这一天，迟早会来临……湖南是全国最早进入老龄化社会的省份之一，养老服务工作是全社会关注的热点问题。5日，市人大代表陈应坤建议，推广“时间银行”养老模式，通过互助养老模式，不仅号召年轻人帮助老年人，同时不断带动更多“年轻老年人”以老助老，形成良好的互助社会风尚，为政府减轻财政负担，为社区减轻养老压力，为老年人子女减轻居家养老的压力。

　　场外速递：养老中心为周边1.2万名老年人服务

　　位于芙蓉区的睦邻养老中心每天都很热闹，这里不仅有多功能活动室、多媒体大厅、棋牌室，还有阅览室、保健室、健身房。

　　最关键的是，周围的爹爹娭毑只需出“白菜价”，就可以享受这一切。今年81岁的贺群芳老年人子女在国外定居，平时和老伴两个人在家。“年纪大了，腿脚也不利索，每天做三餐饭是个麻烦事。”贺娭毑说，现在来养老中心吃饭，又便宜又干净，每天的饭菜都不一样，还有很多老年人可以一起交流，感觉生活特别充实。

　　“我们这里三菜一汤只要4元，理发10元，不仅理疗按摩低价，各类活动休闲场地可免费使用，老年人还能享受志愿者提供的免费‘保姆’式服务。”睦邻养老中心负责人告诉记者。据介绍，睦邻养老中心不只是服务社区3500余名老年人，而是以机构为中心，形成一个以1公里为辐射半径、涵盖六大社区1.2万名老年人的养老服务网络。

　　据悉，长沙将居家养老服务中心建设纳入15分钟生活圈建设范畴，全市已建成社区居家养老服务中心272家、农村

居家养老服务中心629个。

　　深度解码：建立“时间银行”，缓解养老压力

　　“养老是我们无法回避的话题。2018年，长沙常住人口815万人，其中60岁以上老龄人口143.62万人，65岁以上95.76万人，80岁以上18.32万人，90岁以上1.68万人。”陈应坤说，时间银行的建立能有效缓解养老压力。

　　所谓“时间银行”，是我国部分地区和欧美一些国家正在积极实验的一种新型养老方式，其理念是把服务老年人的时间“暂存”起来，在未来自己需要服务时再“兑现”。“时间银行最大的特点就是双向，可以服务于别人积累时间，自己也可接受别人的帮助，积累的时间不仅不会贬值，还可以储存，也可以转让，甚至还能预支和继承。”陈应坤告诉记者，目前，已经有超过1000家时间银行分布在世界上26个国家。

　　从1999年开始，我国上海、北京、成都、南京、济南等地先后开展了时间银行互助养老的社区试点。2018年11月，雨花区民政局发起“雨花时间银行”志愿者活动，由雨花区圭塘街道“福轮社老龄人日间照料中心”负责运营，将养老与志愿服务结合在一起，至今累计服务时长近1000小时，受益人数达500人次。

　　代表建议：强化社会信用和诚信体系建设

　　“时间银行不同于简单的志愿者服务，它是一个庞大的公益服务系统，涉及标准化、信息化、法制化等相关系统建设，需要因地制宜制定切实可行的方案。”陈应坤建议，长沙成立养老服务时间银行推进领导小组，办公室可设在市民政局，各成员单位协同推进。

　　同时，强化社会信用和诚信体系建设，让这种互助真正惠及老年群体。探索时间银行养老服务运行机制，加强规范管理，提高政策的严谨性、可操作性，构建政府主导的市、区（县）的时间银行管理体系，并加大财政投入。市财政局负责提供时间银行经费保障，将其管理经费等纳入财政预算，多措并举促进时间银行可持续地良好运行。

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