菲律宾军队总参谋长被提前免职，前任复出，菲总统府没解释为什

新年伊始，菲律宾总统马科斯访问了中国，为期三天。观察发现，马科斯出任菲总统半年多来，正式出访的只有几个东盟国家，而中国则是他正式出访的第一个非东盟国家，可见在马科斯政府的外交蓝图中，中国处于非常重要的位置。对中国来说，马科斯也是2023年中方接待的第一个外国领导人，具有非常重要的象征意义。

这一点，我们回看2022年就会得到佐证，中方在该年接待的第一个外国领导人，正是俄罗斯总统普京，而从整个2022全年的外交动态就可看出，中俄关系处于何等重要的位置。如今，菲律宾得到了这个机会。两国领导人会晤后，中菲发表了多达28条共识的联合声明，其中直接或间接提到南海问题的，就多达5条，并且建立了一个能直通两国领导人的沟通机制。

值得关注的是，在马科斯启程前往中国前，菲律宾主流媒体还专门刊文，向他发出了三个提醒。一是忘记所谓“南海仲裁案”，因为这是美国炮制的，中方根本不承认；二是想南海好，一定要管住军方的嘴；三是争取与中方达成共同开发南海的共识。不难发现，菲媒提醒的这三件事，都与南海问题有直接的联系。

而更为令人关注的是，访华回国后，马科斯立即更换了菲军总参谋长。据来看观察者网的报道，马科斯访华回到菲律宾的第二天，菲总统办公室宣布，提前结束该国武装部队总参谋长巴卡罗中将的任期，接替者是前总统杜特尔特时期的总参谋长森蒂诺中将。按照之前的任命，巴卡罗的任期本应该是三年的，对此，菲方并没有解释具体是什么原因。

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在菲律宾体制中，总统为武装力量最高统帅，总参谋长则是总统之下的军队最高指挥官，实际上也就是专职的军方负责人。不得不提的是，菲律宾还是一个军政高度分离的国家，总统对军队来说，不过是名义上的统帅，而真正控制军队实权的，还是总参谋长和国防部长。

在南海问题上，菲军方跟政府很多时候唱的并不是一个调。比如杜特尔特执政时期，中菲在南海问题上十分默契，双方搁置争议，在其他领域加大合作力度，但以时任防长洛伦扎纳为首的菲军方，却不时对南海发出不和谐声音，小动作频频。因为菲军方常年与美军同训同演，使用的也多是美式装备，还希望美方军援，因此与美方走得更近，而针对中国就是为了讨好美国。

正因为如此，菲媒才会提醒马科斯，若想跟中方就南海问题达成共识，就必须管住军方的嘴。应该说，在中菲南海问题上，菲律宾媒体是看得比较清楚的。

虽然马科斯免职巴卡罗并没有解释为什么，但通过两件事还是能理出一点头绪的。第一件，在巴卡罗主管菲军时期，美国副总统哈里斯到访菲律宾时，有意登上巴拉望岛，因为该岛离中国南沙最近，明显是在南海问题上离间中菲；第二件，杜特尔特主政时期，中方对菲提供1.3亿无偿军援物资时，主持接收仪式并作出积极表态的长官，正是此次接替巴卡罗的森蒂诺。

接受央视专访时，马科斯曾表示，美国想做中菲之间第三方，是不会成功的。此次更换菲军指挥官，恐怕不仅是要管住军方的嘴，还要牵制军方的行动，不希望他们随美起舞，影响中菲之间在南海的合作。如此看来，中菲联合开发南海油气，真有可能达成共识。

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