上海纯老年人家庭老人约为92.21万人,其中独居老人有18.87万人,大部分老人仍选择居家养老,如何保障他们在家享受到优质的养老服务?
昨天上午,市人大常委会对市民政局展开代表书面意见集中督办,涉及养老服务和老龄工作的问题成为代表关注的焦点。
声音一
为困难家庭提供补贴
本市目前已出现了养老床位紧张的现象,市中心甚至“一床难求“。单单依靠机构养老服务显然不够,大部分老人仍是选择居家养老为主要的养老方式。
“关于自助养老,有些八九十岁的老人不愿意去养老院,但他们的子女也已步入老龄,怎么照顾?如果请保姆,一个月起码花3000元,造成很大的家庭负担。”代表曹莉萍提出,政府能否考虑提高家庭自助养老补贴。
市民政局局长马伊里介绍,本市的养老服务已发展为以“六助”(即“助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医”)为主要内容的服务,累计共有24万名老人享受居家养老服务。
“对于一些老人无支付能力又有需求,政府已初步建立了养老服务补贴制度。而家庭经济尚可却无照顾能力,比如独生子女家庭无暇照顾老人,可以为其提供一般低于市场价格的优质自费服务。”马伊里说。
据介绍,在“十二五”期间,民政局今后将进一步拓展服务的种类,调整养老服务补贴政策,继续扩大养老服务受益人群。
声音二
实施“精神赡养”立法
“今年1-9月份,来‘新老娘舅’求助的老人中,遭受子女冷暴力比例明显上升,希望尽快实施‘精神赡养’立法。”柏万青代表昨日感慨地说。
“浦东有一对老夫妻,将外孙女带到8岁。突然一天,女儿、女婿与老人闹了矛盾,带着孩子搬出去,还把手机、工作单位全换了。老两口已花了4年时间苦苦寻子,至少骑坏4辆助动车,鞋不知走破几双了。”柏万青现场讲述了一个真实的故事。
她表示,如今很多家庭都是独生子女,一旦子女对老人实施冷暴力,老人往往苦不堪言投诉无门,但现在却还没有一部法律对此行为进行约束。
对此,市民政局回应,今年6月底已经初步完成了《关于修订上海市老年人权益保障条例的课题报告》,通过调研,相关立法建议已经形成。
声音三
吸纳志愿者抚慰老人
高惠芬代表今年两会提交了“关于关心老年人精神生活,提高养老工作水平的建议”的书面意见。
据悉,截至2009年,只有115名社工人员注册在养老服务队伍中,这对数十万老年人群体的精神慰藉服务需求只是“杯水车薪”。
“我对目前存在的困难表示理解,也提个建议,比如能否利用世博志愿者的平台基础,吸纳一部分志愿者到抚慰老人精神的队伍中来,另一方面也给心理咨询师们一个实践的平台。”高惠芬说。
马伊里肯定了高惠芬的观点,她表示本市的确需要建立一支高素质的心理抚慰志愿者队伍。民政部门将对养老行业从业人员开展继续教育和技能等级培训,不断提高从业人员业务水平,满足老年人社会化养老服务需求。
她透露,今年10月市社会福利行业协会准备举办4-5期培训班,对200名养老机构服务员骨干开展与老年人“人际关系沟通技巧”等方面的培训,并通过招募志愿者的方式,进一步提高老年人的精神生活质量。
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