养老服务有全面安保义务

   矛盾1

   养老服务远达不到需求

     案例 74岁的刘老太身患糖尿病、高血压等多种疾病，儿女为其请了一个保姆，照顾其日常起居。一天，刘老太在家因保姆刚擦过地，地面湿滑而摔倒骨折。刘老太被送往医院后，由于身患多种疾病治疗困难，半年后因并发症去世。刘老太的儿女起诉了保姆所在的家政公司。

     法院参考关于刘老太死因的司法鉴定，认为摔倒导致刘老太身体状况恶化，虽然不是刘老太死亡的直接原因，但诱发了老人的其他身体隐患。家政公司在专门针对养老的服务中存在过失，应当对刘老太的死亡承担一定责任，因此判决其赔偿刘老太儿女2万余元。

     法官点评 养老服务是老年人最直接的需求，但目前我国养老服务市场的供给远远满足不了实际需求，服务设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐。老年人身体状况的复杂程度常常超过一般病人，因此养老服务不能只是洗衣、做饭、收拾屋子，更要针对老年人的具体情况，提供某些医疗、护理方面的专业服务，还要付出更多细心和耐心。随着许多高学历、高素质人口的老龄化，对养老服务的专业化需求必然越来越多。

    矛盾2

    比财产更重要的是感情

  案例 金老先生中年丧妻，独自将独生子小刚抚养成人。小刚结婚后因妻子与父亲关系不好搬出另住。金老先生决定再婚，但小刚怕将来父亲名下的房子被别人占有，坚决反对，最后导致父子关系恶化。金老先生诉到法院，要求小刚不准踏入自己房子半步，小刚也不退让，坚决要和父亲同住、尽到赡养义务。法院为两人作了半年多的调解，双方却不肯退让半步。

  法官点评 人老之后情感需求增加，对亲情、友情会更加看重。前些年有老人起诉要求儿女赡养费必须按月给，其实就是希望儿女多来看看自己。但是老年人对亲情的渴望不只是儿孙绕膝，也需要有志趣、性格相投的伴侣，能一起谈心的朋友，这些往往不是儿女能提供的。比如近期在许多地方兴起的“合居养老”，几个老年人住到一起，共同承担费用一起度过晚年生活，就是老年人对亲情、友情需要的必然结果。

  法官认为，对老年人的关注除了物质上的付出，更多应该尊重其感情上的需要。其实父母子女亲情是最难被离间的感情，做儿女的不应该为了一些财产而忽略更重要的东西。

  矛盾3

    希望休闲度假却易上当受骗

  案例 穆老先生与太太均已年逾70，二老都是中科院退休的老干部，有知识、身体好，经济上也比较宽裕，希望到全国各地去旅游。一天二老被拉到一个宣传会，主持人宣传分时度假，声称不到两万元就可享受5年在全国5个著名景区每年度假一周的待遇，5年期满后钱还能返还。

  二老付了两万元钱签了合同。回家之后，穆老先生仔细看了合同，发现合同上有很多和宣传不符的地方，再打电话发现无人接听。无奈之下穆老先生只好起诉到法院，要求解除合同退还款项。尽管穆老先生最终拿到了胜诉的判决，但因收款方早已没了踪影，判决无法执行。

  法官点评 近两年很多分时度假的经营者利用老年人休闲度假需求增加的心理，将宣传对象瞄准老年群体。据朝阳法院统计，近两年来因分时度假起诉、而经营者在诉讼中“失踪”的案件里，90%的受害人是65岁以上的老年人。

  矛盾4

    易被诱导进行高风险投资

    案例 刘老先生近几年来对古玩、艺术品比较感兴趣，想利用手里的闲钱搞投资。经过咨询，刘老先生参加了关于绘画作品投资的活动，主办方称出资20万元购买20幅绘画作品，画作卖出后升值部分全部归刘老先生所有。刘老先生掏出了20万元。但这20幅画一直由主办方持有。合同约定的期限到来后，主办方却消失得无影无踪，20万元打了“水漂”。

  法官点评 现在有相当一部分老年人有稳定的退休金收入和医疗保障，希望能够将手里富余的钱进行投资。但是投资理财具有很强的专业性，目前市场良莠不齐，更有一些别有用心的人利用人们急于找到投资方向的心理行骗。老年人的资讯来源和判断能力有限，更容易陷入不利：如被兜售无法保值的保险品种，被诱导进行高风险投资等。

    法官建议

  给予养老机构

  税收减免优惠

  1.在立法层面上，应明确老龄人口权益保障的重要性，引导社会各界关注老年人的物质和精神需求，关注老龄人口所需服务的特殊性，为专业服务机构的建设提供政策上的优惠。如对养老机构的税收减免优惠，对以老龄人口为服务对象的项目和活动提供资产支持等。

  2.在法律适用方面，应当明确针对老年人的服务项目经营者具有更高的注意义务。根据合同法及相关法律规定，普通的服务合同中经营者即具有安全保障义务，在以养老服务为目的或者以老年消费者为对象的合同中，经营者在安全保障、告知说明等方面的义务更需达到审慎、详尽、周到、全面的程度，没有以该标准履行合同义务的都需承担法律责任。

  3.行政机构在涉及老龄人口为对象的专业机构或专业服务项目时，除了建立市场准入标准外，还应当强化监管标准和信息提供功能，定期汇总、分析并发布涉及老龄人口服务的信息，从而为老龄人口选择服务内容和交易对方提供有价值的参考依据。