吉林为农村老龄人幸福加码——农村养老服务观察

　　作为农业大省，吉林省养老服务重点在农村，难点也在农村。目前，全省农村老龄人口达到275万，占全省老龄人口的52%。为补齐农村养老服务短板，提升养老服务管理水平，吉林省不断创新方法，为农村老龄人幸福加码。

　　享受沐浴好时光

　　在农村，老龄人洗澡是一个老大难。“不是不愿意洗澡，条件不允许，像我们残疾人，洗一次太不方便。”在农安县农安镇社会福利服务中心，坐在轮椅上68岁的赵喜林对记者说：“过去，一提洗澡就犯愁。我宁可天暖时在屋子里简单擦擦身子，都不想让护理员在地上铺上厚厚的塑料垫，又背又扛，来回翻身擦洗。”

　　前不久，由省民政厅送来的移动式助浴床和助浴椅等设备，解决了赵喜林的沐浴难题。他现在每周都能洗澡，洗澡时怕滑、怕摔的日子彻底告别了。“这个助浴床和助浴椅真是太好了。不但洗得舒服，护理员也省劲儿。”赵喜林越说越高兴，脸上溢满幸福。

　　据农安镇社会福利服务中心主任李继先介绍，这里现在居住着61位老年人，近20位是半自理和失能老年人。“老年人们借助这些助浴设备，每周都能洗澡，个个都干干净净、神清气爽。”

　　吉林省在关注农村老龄人吃、穿、住有保障的同时，致力于改善农村老龄人助浴条件，提升老龄人生活质量。从今年开始，省民政厅决定用3年时间实施农村养老服务助浴项目，到2021年底彻底解决农村养老机构入住老龄人洗浴难问题，使农村居家老龄人洗浴条件得到明显改善。项目完成后，可直接惠及4830位老年人。据悉，该项目还被列入2019年省政府民生实事任务。

　　省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长张驰介绍，经过对全省农村社会福利服务中心和农村养老大院(养老互助点)逐一调查摸底，确定今年支持农村社会福利服务中心111个，农村养老服务大院60个，目前已分别超额完成绩效指标11%和20%。

　　互助式养老怡然自得

　　农安镇社会福利服务中心的助浴服务给老龄人幸福加码，而在松原市宁江区伯都乡杨家村老年托养所里，老年人们更是怡然自得。托管中心负责人张春玲告诉记者：“白天几乎看不到老年人的身影，到点了他们就会回来吃、住。”

　　松原市开展“老年托养所”农村养老模式以来，托养所全部由政府出资购买服务，老年人只需缴纳成本费便可入住。“老年托养所”最大特点就是自由度高，让老年人们身体和内心都不受约束，同时实现养老不离村。市民政局副局长邢彦奇介绍，他们探索了一条“养老大院＋老年协会＋集中托养＋志愿者＋信息网络平台”的“五位一体”农村养老、居家养老服务模式。这种模式主要是为了满足空巢、高龄和失能半失能农村老年人养老离家不离村的服务愿望。

　　近年来，吉林省各地纷纷探索灵活多样的互助式养老方式。针对地域特点，延边州将边境村老年人集中起来，支持建设了52个互助养老站点。为解决老龄人洗澡、联系子女不便、冬季取暖等实际困难，安装了洗浴、无线网络、电取暖等设施，村委会或老年协会指派2至3名服务人员值班，切实提高了农村老龄人的幸福指数。

　　“整合＋改造”升级服务水平

　　进入永吉县第一社会福利服务中心，宽敞的道路、雅致的环境、整洁的房间，让人心情非常愉悦。有的老年人坐在凉亭里唠着家常，有的在阳光房里晒着太阳……

　　该福利服务中心建筑面积11603平方米，占地面积11018平方米，规划床位300张。2018年，县民政局将周边的双河镇、西阳镇、黄榆乡3个乡镇福利中心整合，通过公开招标方式对该机构实施公建民营。同时为解决就医难题，该中心建立了符合国家一级综合性医院标准的永吉第一康养医院，包括急诊、内、外、中医、预防保健、康复科等专业科室，还实现了农合定点报销功能。目前，共入住190多位老年人。

　　2018年末，该县在一拉溪镇新建了永吉县第二社会福利服务中心，目前工程主体已基本完工，正在进行外部路网建设。计划整合万昌镇、一拉溪镇、金家乡3所乡镇福利中心，形成以一拉溪镇为中心的区域性养老机构，预计2020年初投入使用。前不久，该县决定新建永吉县第三社会福利服务中心，建成后拟合并口前镇、北大湖镇两所乡镇福利中心。

　　3所县级社会福利中心全部建成并整合运营后，永吉县将取消所有乡镇社会福利中心，彻底解决了乡镇社会福利中心基础条件差、服务水平低、安全隐患多的问题，切实改善了农村特困供养对象服务水平和质量。

　　吉林省去年启动实施了农村社会福利服务中心3年改造计划，拟将全省现有的478个农村福利中心整合为400个左右。2018年整合改造了75个，今年计划改造60个。除了永吉县行动迅速以外，延边州已将原来的66个农村社会福利服务中心整合为39个，平均床位利用率达到66%。

　　农村幸福养老，吉林领跑在路上……

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