福建厦门市集美区基本形成三级养老服务体系

　　元旦前夕，集美街道的老龄人朋友收到了一份特别的“新年礼物”——2019年12月31日，在浔江路旁，由闲置公房改造而成的集美街道居家社区养老服务照料中心正式启用。该项目按照“五星级”照料中心标准精心打造，为周边的老龄人提供生活照料、保健康复等贴心服务，未来还将实现餐食配送、托养等功能。

　　作为集美区贯彻全市“爱心厦门”建设动员大会精神的具体举措，这个照料中心的投用将惠及更多的老年人和家庭，让“夕阳红”群体更多地感受到来自社会的关爱和温暖，让老年人更有获得感、幸福感。

　　同时，作为民生补短板的重要工作，越来越多“家门口”养老设施的投用，进一步完善了集美区的养老服务体系。集美区民政局相关负责人表示，目前集美区已基本形成覆盖区级、镇街、村居的三级养老服务体系，并建立起“基本有保障、中端有市场、高端有选择”的多元化、多层次的社会养老服务格局，为辖区老龄人实现“老有颐养”的目标打下了坚实基础。

　　以“五星级”标准打造镇街养老服务照料中心

　　厨房、餐厅明亮干净，康复室、护理室一应俱全，会客厅布置得像咖啡馆一样漂亮——2019年12月31日正式投用的集美街道居家社区养老服务照料中心以“五星级”标准打造，高档的设施和优美的环境，让前来参观的徐美英阿姨非常高兴，“我拍了照片要发给儿子看一看，这里离家近、设施好，是一个养老的好去处。”她说。

　　作为集美区“为民办实事”项目之一，这个照料中心的投用是集美街道的老年人们盼望已久的喜事。项目所在地原本是闲置公房，市、区两级经过多方协调，把紧邻嘉庚纪念胜地、风景优美的“宝地”给腾了出来，建设养老设施，并引进世界500强排名93位的央企中交集团养老团队运营，精心打造了集“居家养老、社区养老、机构养老、医养结合”四位一体的康养综合体。据悉，这也是集美区首家采用公建民营方式建成投入使用的居家社区养老服务照料中心。

　　近年来，集美区加快养老设施建设的步伐，不断探索公建民营、民办公助、医养结合的养老新模式。2018年，杏林街道居家社区养老服务照料中心作为集美区首个民办公助镇街级养老服务照料中心投入使用。外开式房门、恒温水龙头、防滑PVC地板、通道全覆盖纳米抗菌扶手……走进位于杏锦路的杏林街道居家社区养老服务照料中心的休息室，随处可见这些专门为老年人设计的贴心设施，让老龄人无论是坐轮椅还是步行，都非常方便。

　　“我们希望，把托老打造得像托儿所一样，让家属毫无后顾之忧把老年人托付给我们。”杏林街道居家社区养老服务照料中心运营方阙彩丽告诉记者，未来，除了日间照料和日间活动之外，中心还将实现短期托老的功能，当居民出差不放心老年人独居家中，或术后老年人需要专业照料时，都可以安心把老年人送到照料中心，享受专业的生活照料、保健康复服务。

　　镇街层面，集美区目前已在集美街道、杏林街道、侨英街道、杏滨街道、后溪镇建成了五家镇街养老服务照料中心。今年，灌口镇的照料中心也将建成，届时，集美区将实现6个镇街照料中心的“全覆盖”。

　　农村幸福院、社区居家养老服务站实现“全覆盖”

　　最近，家住灌口坑内的陈年阿婆有了一个新习惯——每天早上吃完早饭，她总要到家附近的坑内村幸福院去找老朋友聊聊天、打打牌。两个月前投用的幸福院，不仅有社区“助老员”组织大家做养身保健操，还有棋牌室、休息室等设施，平时，很多老龄人都在这里聚会。虽然已是89岁高龄，陈年阿婆依然耳聪目明、谈吐清晰，“以前我们老年人都在户外的榕树下打牌，风吹日晒的，现在有了幸福院，这里什么都有，更加热闹了！”陈年阿婆这样告诉记者。

　　坑内幸福院紧邻村部和卫生服务站、党群服务中心，设施集中便利，活动空间宽敞，自2019年10月启用以来，一下子成为附近老年人们的“热门去处”。“每天至少接待五六十名老年人，我们在上午8时30分开门，已经有老年人在排队了。”坑内幸福院的助老员林旋旋说，除了为老年人提供活动交流、午间休息的场所和疗养康复等服务，助老员还提供上门“居家养老”服务，定期到卧床不便的老年人家里去，为老年人做家务、翻身、按摩等。

　　据悉，在村居一级，集美区目前已建成35家农村幸福院、67家居家养老服务站，实现了行政村农村幸福院、城市社区居家养老服务站“全覆盖”。

　　此外，集美区还出台《关于加快集美区养老事业发展的实施意见》，推动村居级养老服务设施专业化运营，通过政府购买服务实现农村幸福院、社区居家养老服务站第三方专业化运营的全覆盖，壮大“助老员”的专业队伍，进一步提升村居级养老服务设施的运营质量。

　　医养结合服务专业养老院减少子女后顾之忧

　　在杏南中学旁边，一栋六层高的建筑——集美区老龄人养护中心正在加快施工。作为区级养老服务机构，该中心于2018年12月开建，目前已完成封顶。项目规划面积超过3100平方米，总建筑面积近7000平方米，配备142张养老床位，预计在今年4月完工，届时将涵盖机构养老、社区日间照料中心等功能。

　　聊天室、棋牌室、阅览室、多功能厅、医护室、药房、诊疗室、书画室……根据规划，集美区老龄人养护中心不仅配备齐全，而且非常人性化，能满足老龄人的日常生活和康养需求，将为老年人提供才艺学习、展示的空间，兼顾老年人的生理、心理等全方位需求，为“积极养老”提供平台。

　　风景秀丽、空气清新。在集美，另一个区级公建养老机构——位于灌口田头村的集美区社会福利中心已于2012年投用。该中心采取“公建民营”模式运作，引进专业养老机构进行管理，进一步推动民间资本积极参与养老事业。

　　“医养结合是我们的特色，我们的医护队伍很强大，团队里不仅有退休的部队疗养院院长，还有名校毕业的中医学研究生。”运营方负责人告诉记者，养老机构内设的护理院目前有内科、中医科、康复科、运动治疗等科室，配有放射、检验、B超、心电等先进诊查设备，能够为失能失智的老年人提供专业化、全天候的服务，免去了家庭、子女的后顾之忧。

　　“我母亲有高血压、心脏病，经常半夜复发要拨打120，我们子女担惊受怕，担心送医不及时耽误事。现在老年人住进养老院，这里有专业的医生护士和治疗设备，老年人床头就有呼叫铃，反应很快，老年人也少受罪。”到社会福利中心看望母亲的梅丽女士说，老年人住进来一个多月了，情况很好，“我很放心，她也很满意。”

　　西亭社区幸福院。图为，医务人员在为社区居民义诊中（林志杰摄影）-7895.jpg

　　医务人员在西亭社区幸福院为社区居民义诊中。

　　数据：2020年底，每千名老年人将有49张养老床位

　　目前，集美区养老总床位数达到1485张，每千名老龄人拥有养老床位数约为39张；预计至2020年底，集美区养老总床位数将达到1972张，每千名老龄人拥有养老床位数达到49张；至2025年，集美区养老总床位数将达到4000张左右。

　　亮点：借助“大数据”养老管理更智能

　　为加强对养老服务设施运营情况、补贴发放情况的监管，集美区已建成并上线运行区级养老信息监管平台，搭建区级养老服务信息数据库，并同步推动养老服务设施可视化工作，可视化展示中心已于近日投入使用。未来，将实现养老服务设施运营监管、服务项目流程监管、服务设施可视化监控、相关补贴网上申报审核等多项功能。

　　2019年9月，集美区通过统一招标引进专业信息化养老团队，对集美区17家农村幸福院进行信息化、专业化运营，运营方的信息运营平台已上线试运行，正着手与集美区养老信息监管平台进行数据对接。相关负责人表示，集美区养老信息监管平台将进一步向上、向下做端口兼容工作，既可向市级养老信息平台实时推送信息，也能接收辖区各养老运营团队自建信息平台推送的信息，做到养老服务信息互通、共享。

　　链接：全市投资额最多规模最大，高端养老项目即将落地集美

　　在集美区天马路与乐天路交叉口北侧，一个“面朝大海，春暖花开”的高端养老社区项目即将落地建设。项目预计总投资不低于15亿元，总用地面积约70亩，拟建设不少于1600张养老床位。

　　项目建成后将是目前我市投资额最多、规模最大的高端康养服务项目，将为厦门及周边城市适龄老年人和家庭提供高品质的养老服务，填补集美区高端康养服务的空白，进一步完善“基本有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

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